江启臣：美限缩对台交往准则　拜登重回一中

　　中评社台北4月19日（记者　倪鸿祥）美国国务院日前公布最新对台交往准则，允许美国官员能常态性的与台湾官员接待、会晤，但不得参加台湾重要节庆活动。中国国民党主席、“立委”江启臣今天上午质疑，新准则限制官方层级交往及主权伸张，背后隐含拜登政府重回传统的“一中政策”与传统的“台湾关系法”。

　　台“外交部次长”田中光表示，美国这次对台交往准则是正面表列，以前是负面表列，所以对双方交往更有一套规矩去遵行。

　　“立法院”外交及国防、司法及法制委员会上午举行联席会议，审查台湾与贝里斯刑事司法互助条约案，“外交部次长”田中光出席备询。蓝委焦点放在美日领导人高峰会、美台关系及美国发布最新的对台交往准则等。

　　江启臣质疑，美国公布最新的对台交往准则，允许美国官员能常态性的与台湾官员接待、会晤，但不得参加台湾重要节庆活动，另外扩大非官方交流，这次新交往准则有比以前宽松吗？

　　田中光表示，美国这次对台交往准则是正面表列，以前是负面表列，所以对双方交往更有一套规矩去遵行。

　　江启臣认为，对台交往准则在特朗普时期，国务卿蓬佩奥说全部拿掉，没有任何规矩，现在又加回来，反而是限制官方交流，新准则规定美方官员虽可去双橡园，但对于有主权性质的活动都不能参加，也就是不可参加双十等庆祝活动，而且这次访台特使团虽然派出拜登的好友率团访台，但他们一直强调非官方，所以实际是扩大非官方交往，甚至提高非官方交往层级，但明订局限官方交往，这对主权伸张有限制。

　　田中光认为，非官方是事实，台美没有外交关系，但在非官方事实下如何做最大化的接触，才是这次最大的成就。

　　江启臣指出，非官方虽是事实，但过去对美外交工作其中一项重要任务是争取官方来往，如果都非官方，“外交部”的层级可以降得很低，因为全部非官方，全派卸任就好，要派现任外交官、政务官干嘛？所以争取官方往来层级是任何政党执政都要追求的目标，“外交部”要对新准则好好评估，未来整个交往策略上要如何重新安排？因为官方交往是限制的。

　　江启臣强调，这个限制其实有隐函的意义，即整个战略层次上，代表美方回归到传统“一中政策”，回归传统的“台湾关系法”来界定三边的关系，这从小地方可看得出来，所以感觉上是扩大非官方、提高非官方交往、实质上是官方交往、未来国家主权伸张反而受限，因此要好好面对，不能当单纯看待，它有战略上的意义。

　　对此，田中光未再提出说法，但列席的北美司官官员说明，这份新准则是鼓励美方官员与台湾的官员互动，所以跟以往的铺陈是不一样的，且新准则也鼓励官署洽公，现在也有很多同事去国务院洽公，这都是常态的情况，不是打压官方交流。

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