林颖佑：辽宁舰加陆机绕台　对台湾岛屿封锁

　　中评社台北4月20日电（记者　黄筱筠）中正大学战略暨国际事务研究所助理教授林颖佑在一场研讨会表示，台湾周边海域来看，中国大陆航空母舰北部南下，西南空域又有非常多架次飞机飞行，“对台湾岛屿是一种封锁”。他强调，我们非常需要海上交通线、贸易线，我们要观察海上生命线是否遭到封锁，很可能是中共演练的目的。我们现在不能只是单方面观察大陆军机演练，要从联合作战与跨战区来观察，才是了解解放军军改之后的方向。

　　他指出，今年2月中共海军组编175舰队，纳编空军、火箭军和战略资源部队，里面可以观察未来共军队对台作战或是其他盟国，不会是单一军种，不能只看空军、海军，要看其他军种有没有同时配合移动，攻击大型岛屿不是单一种军种就可以抗衡美军或是美日联队。

　　林颖佑说，中美在阿拉斯加会谈以及美方政策与过去预测观察不一样，过去经验现在不一定能参考，或是作为未来预判。首先是拜登跟川普上台很大差别，在于解放军变化，2016年解放军军改之后有很大改革，现在很多国家进行很多军事演习行动，很大部分是因应解放军。

　　他表示，美方实际透过军事力量展现对于印太区域关注度，主要是针对解放军行动来看。主要是空中、海上两方面来看，不论中共对台政策有什么调整，都存在军事上行动，有人会问有必要天天飞？这么多架次吗？那是军事上的意涵，陆机这样飞是有其战略意涵。

　　林颖佑说，过去“海峡中线”根本不用谈，黑猫中队都直接飞，大陆方面是去拦截，现在他们是要出去打击，他们机群是混合的，演练的飞机编队飞行，不一定同一个机场起降，他们要计算起飞时间以及“中华民国”怎么因应等。中国大陆透过多次演习演练，或是固定时间、操演科目，以及不同机种跨载的装备等都会有影响，这都是中共演练项目，我们也要解析中共是否有新作为、新战略等，才是我们对共军观察的重点。

　　至于为什么大陆军机要飞在西南空域防空识别区外围？林颖佑表示，很大原因是水下作战有关，很多航空母舰在台海附近有一些行动之外，还有潜舰的战力，台海周边主要决胜战场是海底看不到的战争，是我们未来战力增强的一环。

　　他提及，近期共军海军的活动中，055型万吨型大型驱逐舰都有伴随辽宁舰出海，对于大陆海军来说　055型的意义除了御前带刀护卫之外、其也能发挥长弓手的作用，此次与辽宁号组成战斗群。最大的意义应在辽宁号本身就是以训练为目的的训练舰，这次的航行主要目的，还是在于演练与055驱逐舰的搭配战术演练。毕竟由于先天航舰设计的限制，共军航舰无法与美军一样作为对海陆的攻击主力，而是做为直接掩护舰队的空中兵力。

　　林颖佑也说，055型在作战系统上，与航舰的整合程度，特别是在与其他军种的系统整合，是否能达到一体化联合作战的要求，在2016年的军改后，共军依循“战区主战、军种主建”的指导原则，在经过数年的操演之后，是否真能成为现代化能打仗、打胜仗的部队，都是外界观察之处。如在今年2月中国大陆海军编组的“175 编队”其中便纳编了空军、火箭军及战略支援队部队，这也说明未来共军作战在联合作战上是会以战区联指中心为主。

　　林颖佑表示，可观察的是美国与其他国家为应对共军的行动、互动，已经超越印太国家的范围，英、法、德，有别于过去川普的作为，当前拜登政府倾向透过区域合作的方式来维护印太地区的稳定。

　　　他也说，可以观察到美军核子潜舰在日本整补、共军演训时美军与他国部队的联演也从未停止，如美菲的“肩并肩”联合演习、美日印法的多国联合演习可看出其对印太的重视。但这些演习是否会成为拜登政府印太战略的常态化运作？在美日韩高层的互动后，美国的对中战略方针是否会调整？或是即便在双方都不愿升高紧张局势之时，若双方各自内部的政治盘算下不得不以对外较为强硬的态度，来作为对内表态的作为？但在双方互动之时，如何避免误判情势或是对中共的军事行动做出过度的解读，反而会造成不必要的恐慌。毕竟，如同孙子兵法所说，“不可胜在己，可胜在敌”，我们不能奢望敌人会犯错，但唯有作好最坏打算与最好的准备，才能临机应变。

　　“国策研究院”19日举行“美日峰会与台海有事”座谈会，分为两场次。一场为“美日同盟与大国博奕”，邀请“国策研究院”董事长兼院长田弘茂、台湾智库谘询委员赖怡忠、国防安全研究院军事战略暨产业所长苏紫云、澳洲大学亚太学院讲师宋文笛、淡江大学大陆研究所兼任助理教授洪耀南、中正大学战略暨国际事务研究所助理教授林颖佑、民进党“立委”罗致政与谈；第二场为两岸关系与台海有事，邀请“国策研究院”执行长郭育仁、“中央研究院”欧美研究所研究员林正义、台湾师范大学政治学研究所教授范世平、台湾世代教育基金会执行长陈冠廷、中华亚太菁英交流协会秘书长王智盛、“国防大学”中共军事事务研究所所长马振坤、台湾民众党“立委”张其禄与谈。

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