珠海书记：以前谈融合色变　现在亟需软连通

　　中评社北京4月23日电（记者　张爽）珠海市委书记郭永航在博鳌亚洲论坛2021年年会分论坛“城市群带动发展：以粤港澳大湾区为例”上表示，15年前如果提到所谓粤港澳大湾区的概念是很敏感的，融合也不能谈，谈之色变。现在粤港澳大湾区最迫切的是制度软连通，这是最难的，这个话题很沉重，但是非突破不可，急也急不来，等也等不得。如果在制度连通上没有实质性的突破，粤港澳大湾区就不容易实现联动。

　　郭永航说，世界级大湾区中，纽约湾区是世界金融中心，旧金山湾区是世界创新中心，东京湾区的产业非常发达，这三个湾区的形成既有西方发达市场经济、市场规律的理论成果，也有他们的政策成果、制度的相对优势。这三个湾区在方法论方面对粤港澳大湾区是有借鉴和参考意义的。

　　郭永航坦言，15年前如果提到所谓粤港澳大湾区的概念是很敏感的，包括过去谈一体化，大家就规避说“不行，这是水和油的关系，怎么一体化呢”，融合也不能谈，谈之色变。现在中国排前五城市北上广深港，有三个城市在粤港澳大湾区。香港本身就是世界级金融中心，广州、深圳是区域金融中心。如果说创新中心，旧金山的科技创新机构、高校、人才是最强的，但是广州、深圳、香港的科技创新实力也相当雄厚，特别是香港的一流高校在全球排名是很靠前的；广州有很多高校；深圳以企业为主体的创新力量非常强。至于产业中心，粤港澳大湾区的产业非常发达，过去很多厂商都是贴牌生产，我们算过一笔帐，如果珠三角地区都是自主品牌，价值要乘以五。

　　至于粤港澳大湾区现在最缺的是什么，郭永航认为，大湾区是一个国家领导下的两种制度、三个关税区、三种货币、三重法律，现在看来，制度性的鸿沟大于物理鸿沟。例如规划修一座港珠澳大桥，是几代人的梦想，是国之重器，挺难的，但是也能修通。但现在看来使用效率还比较低，大桥有120年的寿命，可以再等三年五年，问题不大。但现在最迫切的是制度的软连通，这是最难的，这个话题很沉重，但是非突破不可，急也急不来，等也等不得。如果在制度连通上没有实质性的突破，粤港澳大湾区就不容易实现联动。

　　郭永航说，下一步横琴与澳门合作区要率先试水，实现一体化。这不是简单地为了澳门的产业多元化，而是政治意义大于经济意义，“一国两制”之下能不能长期繁荣稳定，怎么繁荣稳定，两种制度能不能嫁接，能不能形成新的混血儿——整体素质优于原有的状态，实现1＋1大于2。

　　郭永航表示，横琴与澳门率先试水做制度融合、制度衔接，既解决澳门产业多元发展的问题，解决港澳地区长远的创新空间问题，也解决内地城市走出去的问题，进一步发挥港澳不可替代的独特作用。我国进入新发展阶段、构建新发展格局，这些措施都可以进一步发挥港澳不可替代的作用。同时，珠澳在实现制度融合、规则软连通方面率先走出一步，获得实质性进展，可以以此为借鉴，启发、推开在粤港澳大湾区其他城市、其他节点的繁荣发展。
　　

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