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程富阳:厘探美国对伊朗问题的“今是昨非”

  中评社台北4月24日电(作者 程富阳)虽说2021年3月的东风已逝,但4月的暮春仍未完全揭去,不过2021年3月18日那场在美国阿拉斯加举行的“中美战略会谈”,却余音缭绕而未歇,成了改变中美在中东地区战略布局的主旋律。自那场被视为中国120年来首次敢于“平视”已雄踞国际霸主百年地位的美国后,可说是兄弟情缘已了,只能各自努力登山,“中美博弈”这场国际战略大戏,俨然如脱缰野马,一发不可收拾。

  这场中美战略对话会后,大陆外长王毅接连访问了沙特阿拉伯、土耳其、伊朗、阿联酋、巴林和阿曼等六个中东国家,并于3月27日访问伊朗期间,与其正式签署一项为期25年包括政治、战略和经济合作的“全面战略伙伴协定”。登时,美国被大陆这套快速组合拳打得一愣一愣的,直到多日后才回过神来,赶紧于4月6日在维也纳,推出重召于2015年参与签署“伊核协议”的包含中美英俄德法,举行了伊核问题的“间接会谈”,并于4月9日急忙宣布,美国将取消对伊朗在核武问题上的无谓经济制裁。

  事实上,美国对伊朗核问题之所以“今是昨非”,显然企图以“围魏救赵”方式来化解其在中东地区的战略失分,此等朝秦暮楚的反复心态,可说是“司马昭之心 ,路人皆知”;可惜美国此等“悔不当初”的陈年恶习,如从历史角度来作一检视,可说史迹斑斑,罄竹难书;想来,伊朗最是冷暖自尝,心知肚明,自是难以重返旧梦了。

  我们不妨回顾二十世纪的60年代,伊朗可说是中东地区走亲美路线最为彻底的一个国家,当时伊朗国王巴勒维,就是以“白色革命”完全配合美国的中东政策;可惜这个亲美路线却为国内带来贫富差距,及官僚体系的贪污腐败,而于1979年遭到宗教领袖霍梅尼的驱逐,并由其建立一个“政教合一”的伊斯兰共和国政权;从此“美伊关系”就像中国诗词中那:“秋风起兮白云飞,草木黄落兮燕南归”般的往者已矣,各有所归了。

  其实,自2005年主张对美国采取强硬立场的前伊朗总统贾内德,于2017年的国内角逐总统连任失利后;相对于继任的现任总统哈桑·鲁哈尼,及目前伊朗最高宗教精神领袖哈米尼,都是原属于希望选择亲美路线的,这本也是修复“美伊关系”的最好时机。因此,美国前总统奥巴马极力于2015年促成了伊朗与中美英俄德法诸国,就限制伊朗发展核武及解除对伊朗的制裁问题达成了“伊核协议”;但美国特朗普于2017年上任后,不但于隔年就不顾各国反对,径自宣布退出这项协议,且对伊朗采取全面的经济制裁,并于2020年下令在巴格达发动空袭,击毙伊朗第二号人物苏莱曼尼少将;而正是美国这种“霸权傲慢”的心态与行径,终让美伊关系陷入泥淖而难以自拔。

  而美国的拜登总统自今年(2021)1月上台,对伊朗制裁不但“川归拜随”,且变本加厉,让伊朗终于下定决心,与大陆签下内容包括银行、电信、港口、铁路、医疗保健和信息技术的《中伊25年全面战略伙伴协定》;其协定中,不但规避美国支配国际石油采购需以美元支付的计价体系,而直接改采购石油以人民币计价方式,更提供中国“北斗”全球定位导航系统,让伊朗现有的飞弹导弹倏然升级;正是这两项重大内容,不但使美国长期以美元结合石油计价的全球货币政策可能动摇,更让美国欲以复制在两次波湾战争中,以卫星定位系统瓦解伊朗军武行动的计划化为乌有;而这也正是美国此次急于改弦更张,对伊朗态度一夕骤变的背后因素。
   
  “东风吹,战鼓擂,谁也不怕谁。70年前,这首被毛泽东引谕东方未必要惧西方的诗词;在当年的时代,显然多少还略带点“牛逼”的味道;但如今,倒成了东西方在中东地区争霸的一句真实潜台词;虽然人们到底喜欢春风更胜于东风,也必然喜欢聆听悠雅的曲音犹胜于战鼓频催;但既然起风了!强者大概也只能选择顶风昂然前行;而依目前看来,美国最忌讳中国的,恐怕也莫过于此了!

  (作者程富阳,台湾战略学者)

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