谋参院增两席 民主党推首都升级

　　中评社北京4月24日电／据大公报消息，综合美联社、CNN、美国全国公共广播电台报道：美国国会众议院当地22日通过法案，支持首都华盛顿哥伦比亚特区（简称华盛顿特区）成为美国第51个州，总统拜登也表态支持。该法案将递交参议院进行表决，倘过关国会将增设两个参议员席位，料尽数被在华盛顿特区长期占优的民主党收入囊中。共和党批评民主党意在夺权将打破政治力量平衡，矢言在参院杯葛。

　　这是民主党控制的美国众议院一年内第二次表决通过类似方案，上一次在去年的6月26日，投票结果是232票赞成、180票反对。今年提议将华盛顿特区设为第51个州的法案名为《众议院第51号法案》（H.R.51），22日当天以216票赞成、208票反对在众议院通过，基本按党派分布划线。根据法案，白宫、国会大厦、国家广场和最高法院所在的约5平方公里的区域将成为由国会直接管辖的“联邦区”，而其余地段将成为“华盛顿道格拉斯联邦”，以美国首位总统乔治.华盛顿和主张废除奴隶制的弗雷德里克.道格拉斯命名。

　　据美国人口普查局统计，华盛顿特区人口超过70万，比佛蒙特州及怀俄明州的人口都要多。但华盛顿特区没有州长及参议员，只有一名有立法权、无投票权的众议院代表。倘若参议院通过华盛顿特区成为第51个州，国会将增设2个参议员席位以及1个有投票权的众议员席位。

　　议案发起人、华盛顿特区众议院代表诺顿表示，特区人民的平等只能升格为州实现，周四的投票结果是其毕生工作的高峰。美国总统拜登亦“强烈支持”华盛顿特区升格为州，白宫20日发表声明指，华盛顿有发达的经济、丰富的文化、多元化的人群，但民众长期被剥夺在国会的充分代表权，“是对国家民主价值观的亵渎”。

　　华盛顿选民多撑民主党

　　虽然“州权运动”1980年代已兴起，但去年5月弗洛伊德之死引发全美反种族主义示威潮后，华盛顿特区的地位亦被视为种族正义问题成为热点。同年6月，众议院也曾通过升格法案，但在参议院被占多数的共和党拦下。目前参议院的50名民主党议员中，已有至少44人表态支持华盛顿特区升格。由于两党在参议院各占50席，至少需要10名共和党人倒戈才可能达到60票门槛。但共和党人普遍持反对态度，一些温和派民主党参议员的态度也尚不明朗，法案前路艰难。

　　华盛顿特区大部分居民为有色人种，政治光谱长期居左。根据布鲁金斯学会数据，自2000年以来，民主党总统候选人在华盛顿特区赢得超过89%选票。有共和党人批评，民主党人意在夺权，谋借两个新议席打破参院力量平衡，又质疑议案违宪。保守派智库“传统基金会”的法律研究员史密斯指，由于美国宪法第一条规定华盛顿特区的创建和限制，只能通过宪法修正案更改其地位。倘升格议案成法，势将招致一连串诉讼。

　　美近期政治改革动作频频

　　跳脱出人权和种族的框架，法案实际上是美国政治改革新动作。

　　美联社形容，长达数十年的美国政治版图重塑运动又迈出了一步，并列举了民主党推动选举改革法案、改革拉布议事规则等事项。去年11月美国大选陷入混乱，拜登一上台，众议院民主党人就快速通过选举改革法案H.R.1，要求增加选举过程的安全性、透明度，加强对政治献金的审查，旨在以民主党量身定做的方式堵塞美国大选的漏洞。

　　共和党也不甘示弱，在佐治亚州率先通过州选举改革法案，提高邮寄投票门槛以确保“选举诚信”，大多数红州有意效仿。

　　值得注意的是，美国两党一边积极改革政治制度，另一边却对香港完善选举制度发难，再度暴露出美方根深蒂固的意识形态偏见、臭名昭着的“双重标准”和唯我独尊的霸凌心态。

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