拜登上任百日　赖怡忠：美对台承诺愈清晰

　　中评社台北4月29日电（记者 黄筱筠）美国总统拜登就职将届百日，远景基金会执行长赖怡忠今天在座谈会表示，可以观察到，未来美中、美台关系与美国共和党关系，会在“平行化”这样路线持续下去，这样会是比较健康的台美关系。拜登政府对于台海态度与刚就任时有相当大不同，美国对台湾承诺支援会越来越清晰。

　　中央广播电台、陈文成基金会今天在台大校友会馆举办“拜登就职100日的台美中关系座谈会”，邀请远景基金会执行长赖怡忠，国防院战略与资源所所长苏紫云、前“国发会副主委”、中央大学经济系教授邱俊荣参与。

　　赖怡忠日前在美国前参议员陶德访台时，曾经与访团会面。

　　赖怡忠表示，特朗普离任前取消美台官员交往的准则，那时候是台美关系最高峰，但是台美交往都会有天花板，是否特朗普美梦会成为泡影？但是从拜登上台至今，美台关系没有倒退，反而还往前。

　　他举例，拜登就任时，驻美代表萧美琴成为使节团一员去观礼，这是台美没有正式邦交以来第一次。拜登时代我们驻外大使与美国驻外大使交往公开，也很频繁。拜登政府对于美台关系下引进一个模式就是特使团陶德领军来访台。对于过去特使团来台是“总统”就任或是重要时间，但是这个时候访问团以《台湾关系法〉42周年，是利用这个时间点要派特使团。

　　他表示，甚至特使团有白宫官员对媒体说明特使团的意象，白宫官员提到美台湾系不会受到中美关系影响，外界认为是否要平衡气候大使去中国，但是美国官员说不是，台美关系有自己的逻辑，未来美中、美台关系与美国共和党关系下，平行化这样路线会持续下去，这会是比较健康的台美关系。

　　赖怡忠表示，拜登虽然没有说印太战略，但是概念已经继承还强化，拜登政府认为台海安全是印太战略能否成功的重要关键。拜登上台之后，美国航母战斗群通过南海次数，超过了前年的总和，拜登政府是将台海与南海的紧张，连动在一起，而美国现在也需要台湾，这是新冠肺炎疫情之后，看到了台湾重要性。

　　他指出，前阵子邦交国巴拉圭疫苗需求关系，可能外交转向，但是美国国务卿布林肯直接出手，过去是美方驻当地大使去沟通，现在是布林肯直接沟通，对台湾关系是变强。
　　赖怡忠说，美国在台海政策经营，不会放弃战略模糊，但是对台湾需求会越来越清晰，这也会让友好美国的国家，对台湾战略立场越来越清晰，例如美日同盟从战略模糊到战略清晰，美国对于台海议题越清晰，同盟动员包括日本在内，也会采取清晰战略。例如现在日本内阁府就对台海问题有讨论，这是过去比较少的情形；澳洲的说法也是强化，这个发展代表美国对台安全承诺越来越清楚，美国同盟的态度就会越来越清楚。

　　他表示，澳洲对于美国的关系更是铁血，澳洲一定会认为美国要打仗，澳洲也一定会军事动员，日本也是要在同盟指针对美国可以积极回应，除了日本、澳洲以外，之后可能会有其他国家加入。拜登政府对于台海态度与就任时有相当大不同，对台湾承诺支援越来越清晰，很多地方也继承特朗普政府的做法，虽然有稍微往回，但台美官员交往新旧准则差别还是很大，限制上有很大的开放。

　　赖怡忠认为，台美实质合作扩大化，虽然美国把一中政策挂在外面，但是美国里面要怎么做是美国的作法。拜登上任一百天对台湾支援非常高，但是台海紧张也升高，但那是中国对台湾压力，导致美国介入，而中国基于面子问题，也题持续加温对台的动作。

　　他强调，事实上不存在中美之间要保持等距交往，这是天真，要掩护亲中的思考。现在朋友是谁？敌人是谁？非常清楚，有人还要不分敌我，把敌人当成朋友，这样脑袋可能不知道在想什么。

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