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中评关注:美学界苦于台海安全困境无解

宾大教授新书探讨美中安全关系困境

格拉泽提出新版“弃台论”引争议 中评资料相

金骏远认为格拉泽的主张在当前政治环境下不现实 FPRI视频

戴杰称“弃台论”对美国政策界没有吸引力 FPRI视频

  中评社华盛顿4月30日电(记者 余东晖)美国台海研究学界担心台海因为误解误判而爆发战争的风险升高,却苦于难以找到摆脱台海安全困境的方案。美国学者格拉泽最新提出新版“弃台论”,以化解美中因台湾问题生战的风险,却被认为在当前的政治环境下“不现实”。

  宾夕法尼亚大学教授戴杰(Jacques deLisle)和金骏远(Avery Goldstein)最新主编出版了《接触之后:美中安全关系困境》,汇集了美国多位美中关系研究专家对双边关系中棘手问题演变的论述。其中台湾问题自然是美中陷于安全困境中的最大问题之一。

  在宾大外交政策研究所29日举办的新书在线介绍会上,戴杰介绍了书中对于台湾问题的论述。作者指出,随着两岸军事平衡日益向中国大陆倾斜,如果台湾不愿意做出让步,中国大陆可能更愿意使用武力,而台湾也有相应的理由对中国大陆更加包容。但问题是,这可能不会发生,部分原因在于,台湾内部政治使得任何一位台湾领导人都很难向中国大陆做出让步。台海两岸都夸大自己的决心,对另一方的决心持怀疑态度,所以存在误判红线的风险。

  宾大外交政策研究所亚洲项目主任戴杰承认,台湾问题涉及中美与台湾之间的三角关系。美方认为中方无法对台湾让步后的行为表现做出非常可信的承诺。这给美国在不冒被台湾困住风险的情况下,试图遏制中国的政策带来了困难。美国既不想因为台湾的冒险行为,卷入一场冲突,但美国又必须向台湾作出保证,在没有驻军等正式同盟关系的一些常规工具的情况下威慑中国。

  马里兰大学教授卡斯特纳(Scott Kastner)在书中认为,台湾问题正成为中美关系中长期存在的安全困境的更严重版本。各方都有防御或维持现状的目标(北京遏制台湾独立;华盛顿和台北阻止北京强迫统一)和攻击性/修正主义的目标(北京想实现统一;台北一些人想独立;华盛顿一些人想大大加强美台关系)。尤其是在更广泛的美中敌对关系的背景下,北京对台采取更强硬立场和美国想升级美台关系,都被对方视为服务于防守和进攻的目标。美国和中国都认为自己支持现状,是另一方试图改变现状,从而形成安全困境。

  在这本书中,乔治·华盛顿大学教授格拉泽(Charles Glaser)指出,美国对中国动机的误读可能会导致中美之间的竞争和冲突升级。如果中国的行为主要是出于有限的、可以说是防御性的安全考虑(主要是台湾),而不是更广阔和理想的目标,那么双方可能有更多的合作空间,而美国如果避免竞争升级,并在事关中国安全的关键问题(主要是台湾问题)上做出让步,可能会获得更多好处。

  由此可见,格拉泽在书中实际上重申了他早就提出的“弃台论”。格拉泽28日更是在《外交事务》杂志网站撰文,呼吁美国决策者重新评估对东亚承诺的优先顺序,削减不那么重要的承诺,包括“放弃台湾”,以降低美中发生灾难性大国战争的可能性。

  这种主张在当前美中关系严重恶化,美国倾向于拿台湾作为遏制中国崛起的工具的背景下,很容易被认为是与美国主流观点格格不入的、不合时宜的主张。

  当中评社记者问两位主编如何看待格拉泽的新版“弃台论”时,看过格拉泽最新文章的金骏远对格拉泽的观点表达了一定的理解。金骏远觉得,如果十年前说放弃台湾能消除一大风险可能是正确的,而这一篇稍有不同。格拉泽在这篇文章中强调的是,美中关系现在锁定于竞争和对抗之中,考虑到美中之间不断转移的能力,美国需要认清自己真正的关键利益所在,并更好地保护它们。

  宾大当代中国研究中心主任金骏远分析,格拉泽指出了美国对台湾的承诺既可能增加军事冲突的风险,也可能使美国无法以可接受的代价取胜。所以他要求的是,美国应当更主动地保护和加强真正的盟友日本和韩国,调整对台湾的承诺程度,而美中之间可以有多种方式来处理这一问题。他的论点是,在中国迫使美国调整其在该地区的承诺之前,美国是否应该主动调整,还是在事后被迫调整比较好?他的论点部分是基于美国实际拥有的资源,应当在该地区全面回击中国,还是应该更有选择性?

  金骏远承认,格拉泽的论点现在美国外交政策界绝对是非常少数人的看法。他说,考虑到在美国国内的政治环境;考虑到美国人会预期,中方会将美国在台湾问题上的退让当作美国衰退的证据而觉得可以摆布它,他认为放弃台湾的主张在政治上是不现实的,即使格拉泽阐述的是非常有趣的战略论点。

  戴杰则对格拉泽的观点持否定态度。他说,关于放弃台湾的主张频繁出现,但似乎从未真正获得政策上的吸引力。可能是因为它违背了两党的共识,即与台湾建立更紧密的关系,部分原因是美中关系不断恶化。这是一种根本性转变。

  戴杰承认,曾经有段时间,人们似乎可以合理地说,放弃台湾会从中美之间去除一个严重的刺激因素和不必要的危机和冲突的风险。在某个时候有可能是真的,但他认为这种说法现在不是真的。他不认为美国在台湾问题上让步,就能解决美中关系的基本问题。他认为,美国正处于一个价值观足够突出的时刻,放弃一个繁荣的民主政体会有各种各样问题,会使追求美国价值观议程变得非常困难。

  戴杰还认为,放弃台湾可能产生“多米诺骨牌”效应--当美国在亚太地区的盟友伙伴正在怀疑美国是否重估盟友关系时,放弃台湾听起来像是在吹小号,会有破坏美国重建盟友关系的议程的风险。

  戴杰认为,格拉泽可能只认识到美中在台湾问题上的分歧是一种真正的利益冲突,而对双方在安全困境中存在误解的迹象不那么担心。

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