马英九：期盼两岸重新开机　重启生机

　　中评社台北5月9日电（记者　倪鸿祥）马英九8日上午出席“两岸重开机，疫后新契机”研讨会时再次呼吁蔡英文面对两岸关系应维持马政府时的现状，回到“原汁原味的九二共识”。他也指出，美国、日本还是回到传统的战略模糊，不明告出兵台湾不是他们的选项，台湾要转危为安，要靠自己避战，两岸对话就成为政府必要的选择。

　　这场研讨会由海峡两岸经贸文化交流协会主办，马英九基金会、台北企业经理协进会、中国文化大学协办，前海基会副董事长、海峡两岸经贸文化交流协会会长高孔廉主持，马英九受邀出席发表致词，并和高孔廉共同主持会议总结与问答。马团队成员包括前“副总统”吴敦义、前“总统府”秘书长曾永权、前“国安会秘书长”高华柱、“行政院副院长”杜紫军等人都与会。

　　以下是马英九讲话全文内容：

　　今天研讨会的题目“两岸重开机、疫后新契机”，真是切中时弊。随着东亚新冠肺炎后新情势发展，我们期盼两岸中断五年的交流能够重新开机、重启生机。

　　我们先看两岸关系的现状。2016年民进党执政后，不接受两岸成功实施八年的“九二共识，一中各表”，两岸官方互动管道立刻关闭，五年来，除贸易投资外，教育、文化、观光交流也都中断。加上蔡政府藉由2019年《反渗透法》立法、香港“反送中”事件、新冠肺炎疫情，禁止“小明”（旅陆儿童）及滞留武汉台胞回台等事件，刻意操弄反陆情绪，两岸关系更加恶化。

　　十年前，大陆知名青年作家韩寒来台访问后，留下一句脍炙人口的名言：“两岸最美丽的风景是人”。然而，十年后，新冠肺炎来袭，民进党政府却刻意不让“小明”回台，陆生来台也几乎中断，两岸人民的敌意逐步升高。回顾我执政八年两岸人民普遍相互友善，更让人感慨万千。

　　当然，两岸关系恶化，大陆也有责任。2016年蔡英文上任后，12月中共军机就开始在台湾海峡出没，让台湾民众产生反感。2019年1月蔡英文把“九二共识”恶意误导为“一国两制”时，陆方却未及时澄清，造成台湾民众极大误解，也让人遗憾。

　　两岸敌意的升高，带来台湾国际环境的恶化，及战争风险的增加。五年来，“我国”失去7个“邦交国”（占“邦交国”近三分之一），同时也无法再出席“世界卫生大会”（WHA）与“国际民航组织”（ICAO）的年会，在无“邦交国”设立的代表机构更纷纷被迫改名，甚至迁离首都，台湾的国际空间乃日益萎缩。即使美国两党执政，都对台友善，都说要提升美台关系与台湾国际关系，但多流于口惠。

　　去年8月，马英九基金会举办一场“国家不安全”研讨会，提醒台海兵凶战危，绿营人士却批评我“恐吓台湾”。但事实是，两岸关系不断恶化，最近欧美政府与智库都忧心六年内两岸可能开战；今年2月，欧洲规模最大、层次最高的独立安全论坛“慕尼黑安全会议”（Munich Security Conference, MSC）主席、德国外交家伊辛格（Wolfgang Ischinger）警告，台海已成全球军事冲突最热点；上个月20日，“国防部长”邱国正参加美国访问团专案会议时，主动对美方说“台海很紧张”，并表示“美方也觉得情势较往年严峻”。邱部长和我讲的都是实话，既未夸张，更未恐吓台湾。5月1日出版的英国“经济学人（The Economist）周刊，封面故事就是“台湾：全世界最危险的地方（The most dangerous place on Earth）”，可见台湾身处战争边缘，已是国际社会的共识。

　　台湾不少人对身在战争边缘无感，他们天真地以为，中共不会攻台，就算中共攻台，美、日一定会出兵驰援。但事实上，美国对台政策一向只是“出售武器，提供情报，协助台湾自卫”。上个月11日美国国务卿布林肯受访时说，美国对台湾的自卫能力有严肃的承诺，但被问到大陆若犯台，美国是否出兵救援？他却以“假设性问题”为理由拒绝评论。他在5月2日说，“美中军事冲突严重违反双方利益。”美国白宫国安会印太事务协调总监坎伯（Kurt Campbell）5月4日公开表示，美国不会明确声明在大陆武力攻台时捍卫台湾，因为这样的做法有“重大缺点”。美国国防部长奥斯丁在5月1日也说：“止战重于参战”。日本首相菅义伟上个月在国会更明确表示：“希望两岸当事者对话，不以军事介入为考虑”。由此可见，美国、日本还是回到传统的战略模糊：不明告出兵台湾不是他们的选项。显然，台湾要转危为安，要靠自己避战，两岸对话就成为政府必要的选择。

　　尽管疫情严峻且两岸关系紧张，但去年台湾对大陆（含香港）出口达1514.5亿美元，大幅成长14.6%，占台湾整体出口的43.9%，对大陆的出口依赖度达到历史新高，超过陈水扁与马英九时期。蔡英文喜孜孜地在她脸书上与国人分享这个喜讯，但也暴露她任内两岸经贸不仅未脱钩，台湾反而更加依赖大陆的事实。过去民进党经常骂我“倾中卖台，鸡蛋只放在一个篮子里”，蔡英文执政五年后，对大陆的出口依赖程度不降反升，“倾中卖台”程度远超过我。既然如此，两岸有何理由不能好好对话，和平合作？我深信这也是绝大多数台湾人民的期待。

　　因此，我要呼吁两岸“重新开机”，第一步就是“重启对话”。

　　蔡英文今年元旦时说，愿与北京当局促成有意义的对话，有七成五（75.6%）的民众表示赞成。4月25日，陆委会发布民调，超过八成（81.8%）民众赞成疫情受到有效控制后，两岸人民逐渐恢复正常有序的交流。

　　今年三月中，美国总统拜登与日本首相菅义伟举行美日峰会发表联合声明，菅义伟回国后在国会表示，有关台湾问题，日本政府的一贯立场就是期待透过当事双方“直接对话”、和平解决，这也是日美的共同立场。时间再往前，今年1月底美国拜登总统上任后，国务院发言人普莱斯呼吁北京与台湾民选代表进行“有意义的对话”。面对当前困局与险境，两岸必须对话，这一点国内外都有共识，这是蔡英文剩下三年任期最重要职责与任务。

　　回归原汁原味的“九二共识”

　　那么，两岸要如何重启对话？当然一定要恢复或重建共同的政治基础。过去几年，我已多次呼吁蔡英文政府，如果不要“一中各表的九二共识”，就应提出两岸都可以接受的替代方案，然而，五年来蔡政府还是拿不出方案，但是问题终究要解决，而且不能再拖延。

　　我在此诚恳呼吁，跟台湾利害关系最深的美国与日本都希望两岸重启对话，两岸双方都有责任。既然蔡英文无法拿出新的方案，那就请她先回到2015年竞选“总统”时喊出的“维持现状”的政见：维持马政府执政时的现状，那就是回到“原汁原味的九二共识”。

　　所谓“原汁原味的九二共识”？就是1992年11月两岸就“一个中国”原则达成求同存异的“一中各表”，有效处理了两岸之间最棘手的“主权”与“定位”问题。当时台湾海基会在11月3日提出“一中各表”后，大陆海协会11月16日来函表示：“贵会建议采用贵我两会各自以口头声明的方式表述“一个中国”原则，我们经研究后，我会充分尊重并接受贵会的建议”。

　　这个两岸都接受的共识，迄今仍未改变。蔡英文与民进党虽然刻意污蔑“九二共识等同一国两制”，但大陆国台办最近已数度还原1992年的历史。上个月21日，大陆国台办发言人马晓光甚至公开强调，在“九二共识”中，“对于一个中国的政治意涵，双方做了搁置争议的处理。他完全未提“一国两制”，反而一再重申“双方对于一个中国的涵义，认知各有不同。”显然已在开辟出口。这与我们主张的“一个中国，各自表述”，“殊途同归”，可见陆方已不再否定“一中各表”。

　　再谈“九二共识”对台湾的帮助。“九二共识”在国民党执政8年间，不但促成两岸签订23个协议，同时，两岸也达成“外交休兵”的默契。“我国”更因此连续8年获邀以观察员身分与“中华台北”名义出席暌违38年的世界卫生大会（WHA），及暌违42年的国际民航组织（ICAO）年会，并连续8年派连战、萧万长两位前任“副总统”代表我先后应邀出席“亚太经济合作”（APEC）非正式领袖峰会。同时，“我国”人民获得164国家给予免签证入境的待遇。超过我执政前的三倍。“九二共识”为两岸带来和平与繁荣，是两岸隔海分治70年来最友好的阶段，“国人”有目共睹。尤其所签23项协议，无论是疫苗问题，台湾凤梨问题，或诈欺犯遣返问题，都有相关协议可用和平方式处理。

　　蔡英文在5年前及去年的就职演说中都曾提到，政府将以《中华民国宪法》与《两岸人民关系条例》，处理两岸事务，近来陆委会也多次重申。事实上，目前不正是最佳的时机点，回到根据《中华民国宪法》与《两岸人民关系条例》而达成的“九二共识”吗？事实上，蔡英文如果能根据《中华民国宪法》与《两岸人民关系条例》更清楚宣示下列立场：“两岸关系既不是国际关系，也不是国内关系，《中华民国宪法》不允许“两个中国、一中一台与台湾独立”。在这个立场上，即使蔡英文不使用“九二共识”这个名词，我相信两岸都存在对话的可能。而这个立场，与民进党执政后“不支持正名制宪”、“不宣布台湾独立”、“不搞一边一国、“不反对‘宪法一中’”等主张是相容的。

　　我要诚恳呼吁，两岸之间避免冲突与误解，是两岸政府的责任。尤其是两岸交流影响两岸人民的权益与情感，为政者一定要照顾到。

　　目前两岸之间缺乏的不是通关密语，而是互信。双方有共同政治基础就会有互信，回到两岸各自的“宪法”与法律，就能找到出路。我要呼吁两岸执政当局，彼此都要努力，应该释出更多的善意。蔡英文如能改变仇中反陆心态，真心遵守《中华民国宪法》与《两岸人民关系条例》，大陆如能停止否定“中华民国”的存在，回归两岸“主权互不承认，治权互不否认”的“九二共识”精神，并停止军机扰台，就能在台湾海峡重建一座和平大桥，让两岸重启对话，重新开机。以上的建议，与两岸目前的立场并无扞格，对各党的核心利益也无损伤，我们都要牢记：“国家利益”远比“政党立场”更重要。

　　蔡英文常说我们对大陆应不求战，也不惧战，这是对的。但我们也必须备战与避战。而避战必须对话，否则无从避战。今天两岸情势的危急，全世界都担心可能引发美中大战。50年前一手促成美中和解的美国前国务卿季辛吉（Henry Kissinger）最近认为：“美中大战将是世界末日”。两岸战争极可能引发美中战争。任何一位“中华民国总统”，都要竭尽心力，避免两岸战争的发生。要避战，就要对话。近月来，美国、日本等国纷纷指出两岸对话是避战的第一步。我希望蔡英文以台湾2350万人民的生命财产与世界和平为念，不要轻忽了两岸对话的避战功能。机会稍纵即逝，希望蔡英文把握机会，勇敢展开两岸对话。

　　谢谢大家！

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