李武忠：两岸养殖渔业发展出现微妙变化

　　中评社香港5月16日电（作者 李武忠）海洋已成为人类未来的重要粮仓，水产不仅为全球30亿人提供了20%以上的人均动物蛋白摄取量，更是全球贸易量最大的食品种类之一（2019全球水产贸易额达1600多亿美元），美国食品药物管理局(FDA)也建议公众多吃鱼。

　　全球水产供应主要来自海洋捕捞及养殖渔业，由于养殖渔业具备诸多优势如：较其它动物生产更能提供高的粮食安全保障：养鱼所产生的地球暖化风险较饲养牛、猪、禽类低；养殖鱼类消耗的土地及用水较少；养殖渔业对海洋环境的破坏程度也低于其他产业等等，预计到2021年全球水产养殖市场规模将到达2094.2亿美元，水产养殖产量亦将于2030年到达1.09亿公吨，超过捕捞渔业，占全世界食用鱼类供应量的62％，未来在满足人类对粮食、营养、健康食膳需求以及创造就业机会上，水产养殖将扮演更吃重的角色，前景看好。

　　尽管养殖渔业发展前景看好但也不是一帆风顺，仍须面临天然灾害频发、环境恶化、健康优质种苗不足、病虫害丛生（约每三到五年就会有一种新的病原体带来新的未知疫病，2018 年疫病暴发在中国水产养殖造成的直接生产损失为 20.5万公吨，价值 4.01 亿美元）、国外市场竞争激烈、养殖物含不当药物重金属残留、超抽地下水造成地层下陷等挑战，需要积极寻求对策；尤其渔业和水产养殖部门，每年损失或浪费高达全球渔获物的35%，应透过适当的政策及监管机制，来减少鱼品的损失和浪费，此有助于减缓鱼类种群面临的压力，有效利用资源及加强粮食安全。

　　近年来两岸养殖渔业发展出现一进一退的微妙变化，值得重视。养殖渔业在台湾曾享誉国际，过去日本消费的草虾两尾中有一尾来自台湾，日本进口的鳗鱼九成以上来自台湾，为台湾赚进巨额的外汇，有助台日贸易逆差的缩小；后因管理松懈、超抽地下水、政策失当及病害防治无方，未建立永续养殖生物安全和卫生管理体系，加以科研成果流于夸大化，台湾养殖渔业发展走偏锋，致养殖规模及产量大不如前（2018年产量仅30 万公吨，产值约375亿元新台币），辛苦建立的外销市场（如日本鳗鱼市场、美国吴郭鱼条冻市场等），多为中国大陆养殖产品所取代，台湾政府却还沉醉在昔日的荣光中不愿面对现实。近来为达到非核家园目标，目前正大力推动的渔电共生（2025年预计达一万公顷渔电，占台湾鱼塭面积1／4），由于缺乏完备的技术、管理法规及执行力，为养殖渔业永续发展埋下阴影。

　　反观中国大陆已成为全球水产养殖重镇，养殖水产品产量达5000多万公吨，占全球60%以上高居全球首位。在中国大陆，4条鱼中有3条来自养殖；在国际上，3条养殖鱼中有2条是中国产的，中国也是世界上唯一养殖水产品总量超过捕捞总量的主要渔业国。由于中国大陆拥有庞大的内需及外销市场，这些年在政府有计画的推动下（如官方印颁《关于加快推进水产养殖业绿色发展的若干意见》指导文件），已有超过20%的养殖企业接受了ASC、BAP和ChinaGAP认证，整体养殖技术水准较过去已有长足进步，预计2022年健康养殖示范面积将达到65%以上；同样在取得重大成就的同时，也面临养殖水域周边污染、养殖布局不合理、养殖病害丛生、养殖用药过度、近海养殖网箱密度过高等问题，正积极寻求改进。未来若能把握全球水产品消费趋势，积极辅导推广绿色节能及智慧养殖模式，建立人水和谐的养殖渔业，不仅有助于渔村经济迈向小康，也可透过一带一路，扩大水产品影响力，并帮助其他国家发展养殖渔业，改善贫穷与饥饿问题。

　　（作者李武忠，台湾农渔经学者）

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