胡继平：日本试图推动构建新的国际秩序

　　中评社北京5月20日电（中评社报道组）5月7日下午，现代国际关系研究院副院长、研究员胡继平受邀在京出席由以《美日峰会与东亚区域关系研讨会》为题的“中评智库思想者论坛”。他在发言中表示，日本试图推动以民主价值观为标准构建新的国际秩序。

　　在拜登上台已满百日、美日首脑举行会晤的背景下，胡继平对未来的中日关系提出四点观察。首先，这次日美峰会表明日美关系正在发生新的变化，同时美国因素将给中日关系带来影响。在特朗普时期，日美关系出现了一些问题。日本对特朗普政权是“又爱又恨”。“爱”的是特朗普对中国下狠手，一定程度上符合日本心理期待；“恨”的是特朗普奉行孤立主义，忽视与盟国合作，也不顾及盟国利益。奥巴马执政时期，美日关系相对较好，中日关系较差。特朗普上台给中日关系带来一定机遇。2017年之后中日关系出现比较明显的转机，与美国因素有一定关系。回到这次美日峰会，因为拜登在竞选期间就表明要与盟国联手共同应对中国，比较符合日本的想法，所以日本对拜登政府非常期待。此次拜登上台后，美日关系磨合比过去美国政权更迭时更快，背景是双方战略目标比较一致。

　　从日本角度说，它将应对中国崛起视为外交安全首要课题，并已持续多年。拜登政府的战略方向符合日本的期待和利益，所以日本马上展现出了迎合姿态。可以说，在这一过程中，日本发挥了主动和积极作用。从美日一系列互动看，日本是以钓鱼岛问题为抓手，拉近美日同盟关系、挑拨中美关系。拜登当选以来，日美领导人及高层官员多次通话、会谈都将钓鱼岛问题和东海形势作为重要甚至首要问题，这极不自然、正常，显然是有意图的，领土问题已经成为了战略工具。在台湾问题上，美日在共同文件中自1969年以来首次谈及台海问题，日本也试探着往前走了一步。由于美国因素的变化，日美关系基本上回到了特朗普执政前的状态，甚至可能继续深化，这将不可避免地对中日关系带来负面影响。

　　第二，日本试图推动以民主价值观为标准构建新的国际秩序。战后国际秩序是以二战结果为基础构建起来的，日本因其战败国身份而在其中处于劣势，对殖民、侵略历史的暧昧态度和修正企图更使其处于被动。2006年麻生太郎作为安倍内阁外相发表“自由与繁荣之弧”演讲，大约从那前后开始，日本频繁强调所谓民主价值观而淡化历史问题。我认为这是日本的一个长期战略，目标是以民主价值观为标准重新构建新的国际秩序，洗白日本的战败国身份，从而获取优势、孤立中国，进而在国际秩序变动中占据有利地位。从2006年的“自由与繁荣之弧”，到2012年安倍再次上台后提出“民主钻石联盟”，再到后来的印太战略，日本的战略是延续的，这在此次中也有体现。

　　第三，未来的中日关系仍有变数。由于当前中美关系依然紧张，在这样的大环境下，中日关系的前景并不乐观。但拜登政府刚上台100天，中美关系仍处于磨合期，美国也强调在对华关系中并不寻求冲突，中美双方在争吵的同时，也都预留了合作空间，未来的中美关系更可能是合作、竞争、对抗并存的复杂关系，日本在处理与中、美的关系时也将不得不适应这样的局面。另外，在经济领域，日本也离不开中国市场。在出口方面，美、中分别占日本出口市场的近20%。据日本国际协力银行2020年的问卷调查结果，日本企业仍然将中国作为海外投资的首选地。尤其是对内需增长乏力的日本来说，巨大且还在快速扩大的中国市场的吸引力是不言而喻的。这些都将成为促进中日关系发展和稳定的正面因素。

　　第四，推动中日关系健康发展需要坚强的政治引领。因为领土问题、历史问题、台湾问题等老问题一直存在，中日关系如果没有强而有力的政治引领，就很难稳定发展。这也是中日关系发展的历史经验。1972年中日关系邦交正常化时，日本首相田中角荣访华也曾遇到巨大的国内政治压力，甚至面临被右翼刺杀的风险。但现在，即使在日本国内，田中访华的历史性功绩也是不容置疑的。目前中日关系面临的日本国内舆论也非常不利，包括香港问题、疫情问题和东海形势问题，日本媒体的误导性报道带来了非常负面的影响，而且现在还看不到有好转迹象。面对国际秩序的剧烈变动，中日作为亚洲两个最重要的国家，有责任维护双边关系和地区形势的稳定。两国领导人唯有从战略的、未来的角度出发，为双边关系制定长远目标并加以强有力的政治引领，才可能实现两国关系的稳定发展，为两国人民带来福祉、为地区带来繁荣和稳定。

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