成全球最大外资投资国　中国获国际资本信任票

　　中评社香港5月24日电／香港商报报道，经济合作与发展组织（OECD）近日公布的数据显示，2020年中国成为全球最大外资流入国，并实现了逆势增长。专家认为，在吸引外资方面中国能够超越美国，首要原因是近年来中国经济体量与美国经济体量的差距持续缩小，足够大的体量给予了外资足够大的空间，同时，中国抗疫的成功令外资更加坚定信心。过去，外资主要是解决了中国发展过程中的资金不足问题，而如今则成为体现经济活力、助力经济转型的重要力量。当前，在国际反华势力意图围猎中国的背景下，中国能够吸收更多外商投资，实则表明国际资本用脚为中国投下的　“信任票”　。
　
　　核心竞争力系杀手锏
　
　　OECD数据显示，受疫情影响，　2020年全球外国直接投资（FDI）总规模为8460亿美元，同比下降38%，　且为2005年以来最低水准。但值得关注的是，2020年流入中国的FDI逆势增至2120亿美元，增幅为14%；同期流入美国的FDI为1770亿美元，下降37%。疫情冲击下的2020年，中国为何能够实现FDI逆势增长？　国家发改委对外经济研究所国际经济综合研究室主任王海峰在接受本报采访时表示，2020年中国FDI数据超过美国，毫无疑问与新冠肺炎疫情的控制有很大关系。中美对疫情的控制效果对比是鲜明的，这也使得中国经济在2020年成为全球唯一正增长的主要经济体，这对外商投资来说吸引力巨大。不过，王海峰又指，美国利用外资的结构与中国不同，美国主要是以证券投资、债券投资为主，而中国则主要是直接投资，这也表明中美两国对外资的吸引力是不一样的。美国利用外资更多的是一种全球的大循环，而中国对外资的吸引则主要是实体经济的发展。简而言之，中国对外资的吸引依靠的是良好的营商环境和市场前景，这是中国的“核心竞争力”。不同于过去单纯依靠优惠政策吸引外国投资，近年来，通过完善整体营商环境，特别是从法治层面对外国投资者相关权益予以保障，使得中国的吸引力大大增加。世界银行发布的《全球营商环境报告2020》显示，中国营商环境全球排名在2018年大幅提升的基础上，再度跃升至第31位，比2018年提升15位，连续两年被评选为全球营商环境改善幅度最大的10个经济体之一。OECD也指出，从2019年到2020年，中国减少了外国直接投资限制，在金融服务领域最为明显，制造业、农业和建筑业的外资限制也有所放松。
　
　　经济势头劲增安全感
　
　　中国商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育在接受本报采访时认为，在吸引外资方面中国能够超越美国，主要原因是近年来中国经济体量与美国经济体量的差距在持续缩小。如果以名义　GDP来计算，中国已经超过美国的70%，如果按购买力评价的实际GDP来计算，中国2015年就已经超过美国。是中国经济体量和中国产业结构的提升给予了外资足够大的空间，如果没有足够大的体量和足够大的经济产业结构，　是吸收不了这么多外商的直接投资的。此外，这几年中国经济一直保持较为稳定的增长势头，即使是2018年开始的中美贸易战也无法撼动此趋势，这一点无形中增强了全世界投资者对于中国经济发展前景的预期。梅新育表示，去年在新冠肺炎疫情冲击下，很多大国都被　“放倒”，只有中国是唯一保持正增长的主要经济体，这给予了全球投资者较大的安全感。而外商投资的持续流入，给中国经济也产生了积极影响。在当前以美国为首的国外反华势力较为膨胀的背景下，中国能够吸收更多的外商投资，实际上就是表明国际资本用脚为中国投下的“信任票”。有论者认为，2020年，　中国超过美国成为全球最大外资流入国，背后也释放了一个大信号，即中国正向长期由美国主导的全球经济中心地位迈进。对此，　王海峰表示不必如此“激动　”。他说，过去十几年的个别年份中，中国在部分领域的数据超过美国也是常有的事，两国排名经常交替。当疫情平复后，3－5年内，美国吸收外资的能力可能又会恢复，到时中国再次屈居第二也是有可能的，这不代表什么，中国只需不停地进步就可以了。
　
　　外资增长仍具较大空间
　
　　FDI占GDP比例一直被视为吸引外资能力的一项重要表现数据。而OECD中国政　策研究室主任玛吉特莫尔纳日前在接受媒体采访时指出，中国FDI存量占GDP的比重仍相对较低，吸引外资仍有很大增长空间。王海峰认为，外资过去主要是解决了中国发展的资金不足问题，而如今外资增长的意义则更为丰富。现在外资能够更多帮助中国解决市场竞争的问题，只有外资、民营企业、国有企业这三方面充分竞争，　才能够让经济体现出活力，助力经济转型，提升市场的竞争质量。未来，疫情的影响可能还要延续数年，全球跨国资本流动将仍处于低谷。但由于中国的疫情控制非常好，中国经济仍能保持较快增长，那么外资对中国的青睐仍然是可以预计的。同时，中国也会继续推进改革开放，继续改善营商环境，中国吸引外资的数量未来仍可保持平稳增长。中国社科院世界经济与政治研究所副研究员万军亦认为，从改革开放历史看，外国直接投资对中国经济的发展曾起到过非常积极的推动作用。在改革开放之初，外国直接投资弥补了资金和技术以及管理模式的不足，让中国很快对接了国际市场。如今国际形势发生了很大变化，但外国直接投资在经济全球化背景下仍具备积极作用。通过引进外资，高端生产要素会在中国进一步汇集，包括资金、技术、质量和服务等。通过竞争效应提升，　更有助于中国的企业和产品以及服务质量的　整体提升，毕竟，国际经济循环可以促进国内经济循环的效率提升，提高开放水准，进　一步推动产业升级和提升国际竞争力。当前，特朗普执政期间对中国加征的关税尚未解除，中美之间的对抗也未终止，这会对未来的外资流入造成影响吗？王海峰认为，或许会有　一些影响，但在商言商，投资的主体是企业，政治方面的影响很微小。近年来中美贸易战也并未阻止一些较大的外资项目引进。梅新育表示，外资在中国投资的增长，不仅仅表　现在直接投资层面，也表现在组合投资上。仅从债券市场看，2018年中美贸易战爆发前夜，中国债券市场上外资持有的债券总额是9800多亿元，到2020年底，　外资持有的中国债券总额已从9800多亿增长到接近3万亿，几乎是2018年的三倍。而且，中美贸易战爆发后，每年外资持有的中国债券都是在增长的，这么看来，中美贸易战，美国其实是失败了，更别说来中国的投资者中很多都是来自美国的投资者。从未来的发展看，吸收外商投资的数据可能会有波动，但长时间看肯定还是会趋于增长的，因为中国一直在维护经济全球化和多边主义。
　
　　民众须客观看待外资纠纷
　　
　　随着经济和产业结构的日益提升，中国有资本、也有条件实行更加开放的经济政策，将会吸引越来越多的外资，　这是一个喜讯。但近来发生的一　些事情，也给中国带来一些警示。梅新育向记者表示，外商来中国发展，产生纠纷是很正常的事情，包括美资也是这样，民众应当心平气和地去看待，商业事务，商业解决，都按法律法规处理，不应上纲上线。近期最为典型的就是特斯拉的纠纷。他认为，从特斯拉事件的舆论发酵来看，很多人并不能客观看待这件事。任何车型的使用数量达到一定程度之后，　发生车祸都是不可避免的，中国每年车祸的数量几十万起，死亡人数成千上万，这些都可在国民经济和社会发展统计年鉴中查到。关于特斯拉的事故率是不是很高，要从总量上看，要有数据支撑，而不是由网民出于对美资的敌视心态单拿一个个事故出来说事。特斯拉这场风波，　是中国客户个人与特斯拉企业之间的民事纠纷，没有谁授权哪个车主代表全体中国车主，　更没有谁授权某个特斯拉车主代表全体中国人民。在纠纷中，就算是围观者也应就事论事，不要无限扩大。特斯拉是按照中国法律进入中国市场经营的企业，不能把它当做敌厂。美国政府对华发动贸易战，特斯拉在此期间来中国投资建厂，本身就是对中国投下信任票。如果做不到就事论事，而是被某种情绪所绑架，　因为特斯拉是美资就对其盲目诋毁，那是在做真正的反华势力想做而做不到的事。希望民众能够意识到这一点，这对于中国未来引进外资是非常不利的。

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