卓伟：立法会通过完善选举制度的四大意义

　　中评社香港5月27日电／据橙新闻报道，立法会通过完善特区选举制度的条例草案，标志着完善香港选举制度工作完成了“最后一公里”的立法。“行百里者半九十”，这“最后一公里”虽说在意料之内，但对于香港的政局及政治生态却有着重要的意义。这次立法得到立法会以及社会民意的支持，充分显示各界都认识到，唯有落实“爱国者治港”，香港的长治久安、良政善治才能落到实处；香港才能够真正实现由乱及治。随着选举制度的确定，香港终于可以集中精力破解房屋等经济民生问题，为再出发提供了稳定的环境，也有利于“一国两制”实践的行稳致远。

　　在反对派议员“总辞”后，完善选举制度条例的通过已是情理之中，但就算没有反对派议员，立法会依然认真、严谨地审议了条例草案，立法会对于草案依然有充分讨论，当局也有就具体条文吸取议员意见作出修改。没有了反对派的叫嚣、搞局、做骚，立法会依然行使其监察、立法的权力，只不过没有了小丑式的搞乱，以及无日无之无聊的拉布而已。整个立法过程符合程序公义，符合民主原则，立法会议员日夜审议，确保立法工作如期完成，体现中央政府、特区政府、立法会以及建制派为全面落实“爱国者治港”，为香港的长治久安所作出的努力。

　　这次立法工作对于香港的政局和政治生态具有四大意义。一是标志中央重大决策在香港全面落地。全国人大常委会根据全国人大的决定，修改基本法附件一及附件二有关行政长官及立法会议员的产生办法，待特区完成本地立法后立即可颁布实施。

　　全国人大常委会是最高国家权力机关的常设机关，有权对香港基本法和《香港国安法》在实施过程中遇到的宪制性问题依法作出处理，具可无可置疑的宪制权力。立法会如果抗拒、阻挠人大决定在香港落实，等如是对抗人大权力，将造成严重的宪制问题。反对派过去对于人大决定的抗拒，正反映其对“一国”权力的排斥以至敌视，这也是反对派不符合“爱国者治港”的主要原因。这次立法会顺利完成立法，不打折扣地落实人大有关完善选举制度的决定，体现了中央重大政策在香港将全面落地，体现了中央对港的“全面管治权”。

　　二是彰显行政长官和特区政府的担当作为。要将人大决定转化为本地法律条文，需要进行大量法律本地化工作，再加上复杂的选民资格问题，令到这次立法的工作量更加非同寻常。尽管如此，特区政府都能迅速完成有关立法草拟工作，全面落实人大相关决定，也确保三场选举可以如期进行。特首及特区政府更为此进行了大量宣传、游说、解释的工作，争取民意支持，体现出特区政府的担当及执行力。

　　三是展示行政立法关系良性互动的新气象。所谓良性互动不是指立法会变成“橡皮图章”，一味赞成，而是行政立法互相尊重、互相配合、互相支持，令法案及政策可以更加完善。换了以往，当政府提交有关草案到立法会后，现在恐怕还处于无日无之的拉布、议事厅充斥着各种谩骂和捣乱，议会根本不可能如现在般仔细审议草案，更不可能有效地向政府提供建议。这次立法正显示出立法会的新气象，议员和官员可以在理性的气氛下交换意见，可以和而不同，甚至可以唇枪舌剑，但出发点是为了把事情做好，而不是利用立法会作为打击政府施政的平台。

　　四是体现香港各界对于推动香港再出发的民意呼声和共同意志。这次立法工作得到立法会的支持通过，也得到社会民意的认同，甚至连反对派也没有采取激烈的对抗行动，当中既是不敢，也是不能。“爱国者治港”是真正的普世价值，反对派如何反对？而且，广大市民当前最关注的不是政治问题，而是经济民生问题，如果香港政局不变混乱依旧，立法会继续泥浆摔角，如何破解经济民生问题？市民支持完善选举制度，也是希望行政立法能携手破解香港困局，切实为民造福，带领香港再出发。立法顺利通过，正体现市民对于香港拨乱反正的期待。反对派要负隅顽抗，不过是在时代大轮面前螳臂当车而已。

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