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入职查询制度 把“大灰狼”挡在校门外

  中评社北京5月30日电/据人民网报道,6月1日,新修订的未成年人保护法将正式实施。其中入职查询制度被新修订的未成年人保护法吸收,成为法律的刚性规定。

  新未成年保护法规定,密切接触未成年人的单位招聘工作人员时,应当向公安机关、人民检察院查询应聘者是否具有性侵害、虐待、拐卖、暴力伤害等违法犯罪记录;发现其具有前述行为记录的,不得录用。

  “性侵未成年人犯罪具有成瘾性、重犯率高等特点。”最高检第九检察厅厅长史卫忠表示,只有限制其接触未成年人,才能从源头上最大限度防止再犯。将预防关口前移至入职审查阶段,并采取严厉的从业禁止手段,非常必要。

  2020年9月,最高检、教育部、公安部联合印发《关于建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度的意见》,规定中小学校、幼儿园新招录教职员工前,教师资格认定机构在授予申请人教师资格前,应当进行性侵违法犯罪信息查询,对具有性侵违法犯罪记录的人员,不予录用或者不予认定教师资格,从而把“大灰狼”挡在校园之外,有效预防性侵未成年人犯罪发生。

  “修订后的未成年人保护法第62条进一步扩大了入职查询的范围,一方面将查询主体扩大至所有的密切接触未成年人的单位,另一方面将查询信息扩大至性侵害、虐待、拐卖、暴力伤害等违法犯罪记录,这对未成年人保护工作提出了新的更高要求。”史卫忠表示,实践中,不履行强制报告义务、不按照规定查询的,根据未成年人保护法第117条、第126条的规定,应当依法对相关部门予以处罚,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分,构成违法犯罪的,追究刑事责任。

  据统计,2018年至2020年,全国共批准逮捕侵害未成年人犯罪12.6万人,起诉17.1万人。推动建立集取证、心理疏导、身体检查等功能于一体的“一站式”办案场所1029个。2020年全国检察机关对未成年人救助4338件,同比上升2.6倍。

  “最开始推出入职查询制度,是为了防止未成年人遭受性侵害。”北京市丰台区检察院第一检察部副主任陈莎莎对人民网记者表示,新修订的未成年保护法扩大了入职查询信息的范围,对未成年人的保护力度更大,使得未成年人能够在更安全的环境中健康成长。

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