中评观察：朝鲜与美国会谈前景将会如何？

　　中评社北京5月21日电（作者　乔新生)朝鲜领导人和美国总统新加坡会谈尚未开始，国际舆论已经开始关注会谈的前景。美国国家安全事务助理接受记者采访时明确表示，只有朝鲜把所有的核武器运到美国拆除，美国才会考虑减缓对朝鲜的制裁。从放弃核武器，到拆除核武器，美国与朝鲜在朝鲜半岛无核化问题上差距不小。

　　不过从总的趋势来看，美国和朝鲜在朝鲜半岛无核化的问题上似乎目标一致。现在的问题是，无论是美国国务卿还是美国国家安全事务助理，都已经通过新闻媒体向朝鲜作出明确承诺，如果朝鲜放弃核武器，实现朝鲜半岛无核化，那么，美国将会帮助朝鲜发展经济。

　　不过，无论是朝鲜还是美国，国家信用似乎都不足。朝鲜和美国曾经达成协议，但是，由于两国互不信任，协议并没有得到贯彻执行。如果朝鲜放弃核武器，并且同意将自己的核武器运到其他国家销毁，那么，美国是否会真正履行自己的承诺，给朝鲜领导人提供安全保证呢？不论是伊拉克的萨达姆•侯赛因，还是利比亚的卡扎菲，放弃核武器之后下场都非常悲惨，朝鲜领导人能否完全信赖美国？

　　箭在弦上不得不发。即使朝鲜领导人不太信任美国总统，由于已经作出了放弃核武器的承诺，并且确保朝鲜半岛无核化，朝鲜领导人也没有回旋的余地。朝鲜领导人必须硬着头皮按照双方达成的协议真正实现朝鲜半岛无核化，任何一个环节出现问题，譬如，朝鲜不配合国际原子能机构工作人员的全面核查工作，都可能被视为违背自己作出的承诺，美国随时都可能会对朝鲜采取行动，到那个时候，已经没有核武器保护的朝鲜领导人，是否会得到国际社会的安全保证呢？

　　一些不怀好意地认为，美国很可能会借助于朝鲜领导人与美国总统会谈之际，全面了解朝鲜领导人基本健康状况，甚至有可能会对朝鲜领导人采取行动。如果美国中央情报局动用自己的技术手段，在朝鲜领导人出访期间，对朝鲜领导人下手，那么，朝鲜领导人很可能会死无葬身之地。

　　这种说法多少有些耸人听闻。朝鲜领导人之所以承受巨大风险与美国总统举行双边会谈，目的是要摆脱被国际社会彻底孤立的困境。如果没有韩国、中国和美国的帮助，朝鲜在联合国安理会制裁的情况下很难实现经济发展。只有采取切实有效的措施实现朝鲜半岛无核化，才能换取国际社会对朝鲜的大力支持。对于朝鲜领导人来说，如果能实现与美国关系的正常化，那么，放弃核武器以及核武器试验场所是完全值得的。

　　国际社会企盼朝鲜领导人与美国总统在新加坡举行的双边会谈取得成功。至少从短期来看，朝鲜领导人个人的安危关系到朝鲜半岛局势的发展，也关系到朝鲜半岛无核化能否顺利实现。从长期来看，朝鲜领导人能否确保朝鲜政权稳定，美国是否会给朝鲜领导人人身安全保证，所有这些还有待国际社会耐心观察。

　　新闻媒体分析朝鲜领导人与美国总统会谈成果的时候，一定要注意双方使用的措辞。到目前为止，美国国务卿对朝鲜的安全作出保证，同时也对朝鲜领导人作出安全保证。但是，美国总统是否会对朝鲜领导人安全作出保证，这是衡量双边会谈是否取得实质性成果的重要指标。通俗地说，如果朝鲜领导人和美国总统举行双边会谈，美国总统对外表示，美国将会给朝鲜领导人提供安全保证，那么，说明会谈非常顺利，双方在许多问题上达成一致意见。反过来，如果美国总统对外宣称，美国将会给朝鲜政权提供安全保证，那么，朝鲜领导人的安危可能没有在双方领导人会谈议题之中。

　　国际社会普遍对朝鲜人民深表同情，但是，对朝鲜领导人感情非常复杂。部分国家民众对朝鲜领导人的大胆举动表示钦佩，但是，也有一些国家人民对朝鲜领导人所奉行的铁腕政治感到不快，部分国家的人民甚至希望政府参与推翻朝鲜政权。朝鲜领导人必须向国际社会展现崭新的姿态，以便让国际社会充分意识到，朝鲜领导人是一个被妖魔化的政治人物。

　　从放弃核武器，到实现朝鲜半岛无核化；从对朝鲜作出安全保证，到对朝鲜领导人作出安全保证。这是观察新加坡会谈是否取得实质性成果的重要指标。国际社会应当高度关注朝鲜领导人与美国总统的双边会谈，因为这场双边会谈不仅关系到美国国内大选形势，同时也关系到朝鲜半岛乃至整个东北亚地区局势稳定。朝鲜领导人正加快步伐改善与韩国的关系，目的就是要在和美国总统会谈期间找到共同的语言。只不过经历相互侮辱谩骂之后，两国领导人会谈是否会令人感到尴尬，这是朝鲜领导人和美国总统之间的事情。但愿新加坡会谈能够在朝鲜半岛无核化问题上达成一致意见。

　　（乔新生，曾先后在中南财经大学、中南财经政法大学担任经济法研究所所长、社会发展研究中心主任和廉政研究院院长。现为中南财经政法大学教授，中国人权研究会理事、海峡两岸关系法学研究会理事。）

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