宋和燮：日寻与朝对话机会以防被边缘化
中评社北京7月20日电（中评社报道组）由韩国外国语大学全球安全合作中心、中评智库基金会、中国评论通讯社共同主办的中评智库思想者论坛于10日上午在中评社北京总部举行。此次论坛的主题为“半岛与两岸和平统一前景”，6位韩方专家和4位中方专家就此议题展开了深入研讨。与会期间，韩国国防研究院高级研究员宋和燮就“美日同盟未来走向以及日本是否在半岛问题上被边缘化”这一问题发表了自己的看法。他指出，韩朝以平昌冬奥会为契机，改善南北关系，举办韩朝首脑会谈、朝美首脑会谈，从而促使日本要采取新的战略，日本为了平息“日本边缘化”的疑虑，向美国和韩国寻求帮助，维持美日韩三国合作的同时，寻找朝日对话机会。
宋和燮指出，2015年2月日本通过《美日防卫合作指南》的修订，加强了美日同盟。宋和燮介绍说，《美日防卫合作指南》阐明，由于日本以后有限地行驶自卫权，美日将共同应对在第三国发生的武力攻击（国家存亡危急事态），自卫队将在“平时”和“战时”都与美军开展合作；也阐明了钓鱼台列屿是《日美安全保障条约》第5条的适用对象，但主要应对钓鱼台列屿紧急情况的主体是日本，美国扮演支援日本的角色；还阐明了包括日本如何支援美国的作战与美国如何支援日本的作战的内容。宋和燮分析说，这意味着美日将开展双方合作。即，美日同盟的范围从“美国主导，日本支援”扩展到“日本主导，美国支援”。“修订前的《美日防卫合作指南》将日本、台湾和朝鲜半岛的紧急情况视为威胁东亚安全的危险因素，发生这些紧急情况时，使美国积极帮助日本，日本响应美国的要求，”宋和燮说。
宋和燮认为，从以上分析可以看出，美日同盟在军事方面强调的是建立美日联合作战机制、支持此的自卫队综合作战机制。他并提到，到2018年末修订的《防卫计划大纲 》将包括成立综合作战司令部的内容，以此来创建自卫队的综合作战司令部。
宋和燮表示，最近，日本提出的美日同盟加强方案是加强美日两国政策调整功能、自卫队与美军的连接性和互操作性等。首先，加强美日两国政策调整功能。为此，日本提出的方案是两国开个联合调整会议、制定共同战略、开展情报合作、制定共同区域政策等。为了确保政策的统一性，加强政策调整功能的建议也有。这意味着美日双方发布重要政策时先要通过调整来缩小看法的差异，加强长期计划制定与政策调整的机制功能。其次，加强自卫队与美军的连接性。美日两国正在分别运用自卫队和美军。为了克服其带来的局限，日本强调交换安排两国司令部参谋、共同使用基地、进行多种联合军演等。
宋和燮还谈到，美国于特朗普上台之后孤立主义进一步深化了，但美国基本上支持追求国际主义的外交政策和自由贸易，因而有日本专家建议日本应向美国要求维持干预日本的政策、敦促美中之间别开展不顾同盟国的合作、增加角色等在适当的范围内响应美国的要求、加强美日同盟。
宋和燮指出，日本认为加强美日同盟和美日韩安全合作是朝鲜半岛乃至东北亚安全的重要因素。他谈道，日本主张，加强对朝制裁措施的同时，美日韩三国要维持对朝外交、军事协议机制。换而言之，日本强调美日韩确认三国要紧密合作的情况下，解决朝鲜的核武、导弹开发问题。
他认为，以平昌冬奥会为契机，韩朝关系改善，韩朝首脑会谈、朝美首脑会谈得以举办，从而日本需要采取新的战略。以前日本主张要警惕威胁美日韩合作的朝鲜的“微笑外交”。可是韩朝首脑会谈后，日本安倍政府却追求与朝鲜沟通的政策方向。在此过程中，日本在朝核问题中被“边缘化”的问题也出现了。因此，宋和燮表示，日本为了平息“日本边缘化”的疑虑，解决朝日关系的核心朝鲜绑架日本人问题，向美国和韩国寻求帮助，维持美日韩三国合作的同时，寻找朝日对话机会。
（中评社报道组：海涵 郭至君 徐梦溪）
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