霍建国：中美贸易冲突的影响可控
中评社北京7月21日电（记者 海涵）中国世界贸易组织研究会副会长、商务部研究院原院长霍建国日前受邀参加中国记协举办的第122期新闻茶座时围绕“中美贸易摩擦及其影响”这一主题同境内外媒体进行了分享交流。霍建国重点分享了中美贸易冲突持续升级的四点原因，及其对中国和国际的影响。他表示，目前来看，中美贸易冲突对国内的这些影响是可见的、是可控的。中国有能力、有底气把这些影响控制在最小。
霍建国在谈话中指出，中美贸易冲突持续升级有以下几点原因：其一，特朗普个人的性格因素。一方面，特朗普有一些任性和固执的理念；另一方面，特朗普过于膨胀的心态。特朗普上台之后，陆陆续续完成了他竞选时提出的很多政策，美国的经济今年以来也表现比较强劲，就美国的中期选举来看，到目前为止，共和党的支持率还比较稳定，基本上还是高于民主党，而且特朗普本人几次的投票结果测评都比较高，基本维持在42%、44%的水平，上述种种都使得特朗普“自信满满”。这种自满或者说膨胀，可能会使得特朗普丧失一点理智，很多决策显然不具有科学性。
其二，美国白宫内阁鹰派占据主导地位，一些高层基本上是处于冷战的思维。他们也一样信心满满，觉得跟中国的贸易摩擦他们是能获胜的。他们也有矛盾，矛盾在于是短期结束贸易战还是要真正“大打”？美国的这些高层全都是主战的，只不过是战法和解决问题的路径想法不一样。现在看来，贸易不平衡、技术转让，甚至包括公平竞争等问题上的争议已经变成次要的了，中国的逻辑推理以及整个思想理念与美国是完全不一样的，这恐怕是中美矛盾更主要的一个大障碍。“如果是简单的贸易平衡，问题反倒会好解决一点。”
其三，目前中国的崛起或者中国的发展挑战了美国很多最核心的领域。美元优势、科技优势、军事优势，是美国的三大优势，这三大优势可以说支撑了美国在当今世界上的统治地位。而当前，中国在这三个方面都取得了很大的发展和突破，是美国觉得受到了威胁，美国由此感到焦虑和无法容忍。
其四，美国301条款带来的危害。301条款是美国1974年法案的第301条，之所以说它是单边的，是因为在整个过程中，美国自己认为其贸易伙伴如果存在着不公平竞争的因素，就可以决定发起调查。也就是说这个立法依据实际上是由美国自己来定，美国自己组织调查，美国自己认证。在对中国调查的过程中，虽然美国有听证，也有到中国实际调查，但是最终的认定还是美国自己来认定。如果确实存在不公平竞争，法律授权美国就可以加速动作。这一套逻辑似乎就是美国一家说了算，而且301条款同WTO的规则恰恰是撞车的，WTO在争端解决机制方面是有一套完整的条款的，任何WTO的成员，两国或者几国之间产生了贸易分歧之后，应该是求助于WTO的争端解决机制来裁决，但是裁决所需的时间都比较长，这是美国不满意的一点。
谈及中美贸易冲突的影响，霍建国认为，可以从中国国内和国际两方面来分析。对国内经济的影响可以体现在三个方面：一是对贸易的影响，二是对产业技术进步的影响，三是对金融市场的影响。在贸易方面，尽管到目前为止（1—6月份的统计数据看），还没有暴露出贸易进一步受到冲击和影响，但是如果这么打下去，中国的贸易也会受到一定的影响。在技术方面，中国现在正处于技术进步阶段，转型升级阶段，高质量的发展阶段。如果外部环境发生变化，技术的进步可能至少会变得迟滞。贸易战会对中国技术进步，特别是对中国制造2025造成影响。在金融方面，目前中国的资本市场正处于快速开放的一个阶段，如果在国际环境震荡变化不测的情况下，中国的金融市场也会面临着一定的压力。特别是像股市放开之后，也会有一些传导因素。
“对国内的这些影响是可见的、是可控的。从中国方面看，我们还是有能力、有底气把它这些影响控制在最小。”霍建国表示，但是在国际上的一些负面影响才真正令人担忧。这些国际上的负面影响有几方面，一是对世界经济增长的冲击，二是对现有的全球贸易产业链的冲击，三是现在对多边体制的挑战。这三个问题是是目前全世界主要方面都比较关注的。
最后，霍建国指出了中国当前应该关注和研究的相关问题：一是，综合评判中美贸易冲突的影响及后果，寻求探索解决问题的方法和途径；二是，如何处理好中美谈判和自主开放的关系，处理好市场开放同营商环境的关系；三是，高度重视中国经常项下账户平衡的问题，避免货物贸易同服务贸易失衡；四是，积极扩大同欧盟的经贸投资合作，确保中国产业升级和技术引进的稳定来源；五是，抓紧落实中国自主开放的新举措，包括扩大市场准入，全面落实负面清单，包括构建良好的营商环境，包括加强外商知识产权保护，包括降低关税扩大进口。
霍建国，中国世界贸易组织研究会副会长、前商务部研究院院长、研究员、博士生导师，着有《中国贸易和国家竞争力》等一系列书籍。长期从事世界经济国际贸易理论以及政策的研究，具有丰富的实践工作经验和较高的政策理论水平。先后参与过扩大机电产品出口战略研究、欧洲统一大市场研究、中国外贸外汇体制改革研究，也多次参与中国入世谈判工作和APEC工作等等，在国内主要的政治经济刊物上发表过多篇论文。
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