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美专家称美从台湾“豪猪”策略转向对抗北京


潘文分析特朗普政府对台政策正在发生变化 照片取自南加大网站

  中评社华盛顿7月23日电(记者 余东晖)美国的中国问题专家潘文(John Pomfret)指出,北京对台加大施压,美国政府和国会对华幻灭,在特朗普政府内部“亲台派”主导下,美国开始背离希望台湾加强自卫而成为难以下手的“豪猪”策略,而转向更愿意与北京对抗。不过,特朗普仍是变数--他会否为了与中国在贸易或朝鲜议题上达成交易而出卖台湾?

  曾任《华盛顿邮报》北京记者站站长的潘文23日在《华盛顿邮报》发表题为“美国促台湾军事防卫新举动,中国不会喜欢”的专文,阐述他对美国对台政策最新变化的观察。

  潘文指出,最近传言美国国务院要求美国海军陆战队从1979年以来首次重新驻扎保卫美国在台协会台北办公楼,并非孤立事件。相反,它突显了美国政府和国会内部似乎新萌生的挑战中国,更关注台湾防卫的意愿。

  潘文表示,几十年来,华府遵循避免在台湾议题上激怒中国的政策,即便他们试图在庇护和防卫台湾。2008年,一份由退役海军指挥官威廉·穆雷(William Murray)撰写并被奥巴马政府官员接受的报告主张,美国不再需要对台出售战机这样的大件武器,也不需要支持台湾潜舰项目。相反,台湾应当锻造自己的空军和海军,聚焦于令台湾成为如背上长满刺、对手难以攻击的“豪猪”(porcupine),增加小型和可移动的武器系统,有助于在滩头阵地防御解放军的全力出击,其目的就如美国国防大学专家所说--“灰熊随意可以吃掉豪猪,但因为会疼而不值得吃”。

  尽管如此,潘文写道,北京对于台湾加大的施压力度,美国政府和国会对中国的幻灭,特朗普政府内部台湾朋友的主导,已经预示着美国离开“豪猪”策略,而迈向更愿意与北京对抗的策略。这一策略会更进一步,如果特朗普让他在国安会和国防部的顾问随心所欲的话。

  这位富尔布赖特高级学者认为,北京增加在台湾周边军事活动和在外交上进一步孤立台湾的战术,令不少曾经支持与北京有更顺利关系的美国国务院年轻一代官员开始疏离;对中国的恼怒已经渗透美国国会,他们在台湾议题上的做法采取了自1979年以来最激进的立场。

  潘文列举,美国国会无异议通过《台湾旅行法》;五角大楼和国安会官员比他们的前任要更同情台湾遭遇的挑战;他们已经给了美国海军以在太平洋挑战中国更大的空间;本月初两艘驱逐舰穿行台湾海峡;美国国务院批准台湾潜舰项目的商售执照,这个决定是2001年小布什政府宣布帮助台湾购买8艘柴油潜舰以来的第一个“生命迹象”,也是对奥巴马政府搁置这个交易做法的重大背离。

  另一个变化是,美国专家和产业界谈论美国政府正在认真考虑自1992年以来的第一次对台出售战斗机。参议院的资深共和党议员已经在呼吁对台出售F-35战机,有些则主张升级版的F-16战机。特朗普政府也敦促台湾政府实质性增加防务开支,美方官员明说台湾军事开支最好能翻番。有些美方专家认为,美方的这些政策转变来得太迟,还主张美国需要出售大件武器,像军机,以及武装无人机、智能地雷等。

美国国会联邦参众两院刚完成对《2019年国防授权法》闭门协商,达成一致版本,23日公布的协商摘要结果中仍包括许多挺台内容。参院指示就强化台湾防卫能力进行全面性评估,并就加强美台防卫关系的重要性表达国会意见。众院支持改善台湾防卫能力与武力战备,扩大联合训练、对外军售、安全合作职权之使用,及高层军事交往。该法案全文预计即将公布,再经两院分别投票通过,并送往白宫由特朗普总统签署生效成为法律。该法案中也有要求美国政府要举全力对抗中国日益扩大的军事实力和政治经济影响力之内容。

  潘文最后指出,这个方程式的变数(wild card)是特朗普:特朗普会否为了与中国在贸易或朝鲜议题上达成交易而出卖台湾(sell Taiwan down the river),或者会否听从国会帮助台湾的建议?“当然,如果特朗普增加美国对于这个世界上唯一民主的中国领土的支持,中国会感到愤怒”,潘文写道,如果美国又开始出售军机给台湾,北京的反应会严重得多。

  

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