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台湾前外交官杨承达:特朗普重现实、轻战略


台湾驻海地前大使杨承达。(中评社 倪鸿祥摄)

  中评社台北7月31日电(记者 倪鸿祥)台湾驻海地前大使杨承达接受中评社访问时指出,美国总统特朗普施政主要从现实层面考量,也就是可以吸引到选民注意、有助他受欢迎、增进民众对他信任度的就会做,并不那么重视国际局势战略。特朗普对中国、俄国、伊朗、叙利亚等中东问题的看法,也主要是从现实层面去看。

  杨承达,66岁,台湾大学政治系毕业,美国乔治城大学外交学院硕士,“外交部”资深官员,曾分别派驻奥地利代表处、驻纽约办事处、布吉纳法索“大使馆”、驻法国副代表及驻海地共和国“大使”等职。现为台大政治系“教授级专业技术人员”担任“外交实务”课程教师。

  杨承达表示,特朗普种种表现以及他的人格特质,尽管先前对钢铁铝制品等欧美国家课高关税,掀起全球贸易战,尤其拉高美中贸易战,又与英国首相特蕾莎.梅伊、俄罗斯总统普京会面,但只能说他的做法与过去传统国际关系的看法不太一样,并非如外界揣测他想重建一套全球秩序或战略。

  他指出,特朗普一些基本看法过去在学界属于非主流,如今开始逐一实现。一般看法认为贸易战一定两边都吃亏,不需要搞到两败俱伤,因为弄到最后一定是东西变贵,影响民生与经济,会产生一连串相关效应,让经济变更糟。美国学者也曾指出,美国过去在WTO提出一些案子,91%都是美国赢,因此特朗普若认为WTO体制不完善,应该在体系内想办法改变,而不是摧毁。

  杨承达对中评社分析,特朗普拉高美中贸易战,最重要的恐怕还是如他所着的书:《总统特朗普,让美国再度伟大的重整之路,将带领世界走向何处》(Great Again: How to Fix Our Crippled America)提到未来竞争力的问题。如果10年内中国大陆会变成世界第一大经济体,美国不趁现在在高科技方面阻止中国的话,到时候美国要怎么和中国竞争?所以对美国而言,现在能阻止当然阻止;但中国到现在因应大致得宜,几乎类似“韬光养晦”。

  他说,美国在南海提高军事作为也是一样,美国主张自由航行权,怕中国军事崛起有能力经营南海,变成中国的内海,所以要强调美国在亚洲的利益而拉高对峙,其实美国过去也在防,只是没有积极,因为过去中国也没那么多动作。

  他研判,外界臆测过去美国联合中国对付苏联,特朗普现在想联俄抗中?主要是美国内部有份民调,以1到10分显示未来对美国威胁最大的国家,俄国只有3分,中国有9分,因为美国民众感觉苏联解体后势力范围变小、甚至有一阵子积弱不振,通货膨涨、民众生活困难。可是同一时间中国却是蒸蒸日上,所以才有此一印象。

  他向中评社表示,但美国内部从上到下都怀疑2016美国大选“通俄门”、特朗普帮俄国讲话遭到重大批评而改口,就可以知道美国若想“联俄抗中”目前是不太可能的;中俄关系也远比美俄关系好太多了,俄国没必要搞砸,除非美国给的利益太丰厚,但也不太可能。

  杨承达指出,特朗普对中国、俄国、伊朗、叙利亚等中东国家问题的看法,主要是从现实层面去看,就是可以吸引到选民注意、有助于他受欢迎、增进民众对他信任度的就会做,所以特朗普不会去注意“联俄抗中”或国际的大战略,因为这不是一时三刻可以立即显现出特朗普施政的绩效。

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