翁明贤：世界格局变动 台湾应积极和平中立
中评社香港8月2日电（记者 束沐）淡江大学国际事务与战略研究所教授翁明贤在第27届海峡两岸关系学术研讨会上表示，台湾必须确认当前世界变局的战略趋势，理解台湾所处的安全态势，才能进一步提出促进台海稳定和平发展的政策。一般小国安全取向选择之外：抗衡、扈从、避险、中立等之外，台湾应该阶段性采取积极和平中立，寻求中美两强之间的“战略平衡”轴心。如何从决策者立场、建构新时代的两岸关系应该是当务之急。
翁明贤认为，台湾所处的“国际环境”是一个变迁的发展历程，从两蒋、李登辉、陈水扁、马英九到现任蔡英文总统，受到：国际体系走向、两岸关系互动，以及当时决策者战略思维的影响。在上述不同时期不同国际环境的变化，台湾的安全态势呈现多元解释现象。
“目前基于美中战略竞逐亚太明确，台湾优越地理位置，从军事科技角度言，台海西面也非主战场，战略动向移往东部海域，是以第一岛链与第二岛链，链结到南海区域，将是兵家必争之地。” 翁明贤说，美国提出“印太战略”就是“以海制陆”，台湾就成为此一战略的“缺口”。是以，美国升温“对台关系”，一定程度也有确保此一战略要地考虑。
翁明贤认为，在此态势下，台湾采取“积极和平中立”战略，或许可以取得类似“缓冲区”的战略利基，此种“积极和平中立”战略，并非一般传统保守中立，而是在确保本身国防力量下，不参与任何一方的军事冲突，并致力于促进此一地区的和平稳定。换言之，“中立”是一种“途径”，目的在于追求“和平”的目标，随着两岸关系的改进，扩大双方合作的利基，“积极和平中立”可以创造两岸更多沟通与合作的空间，也可以避免“亲美”与“倾中”的安全双重困境。
翁明贤认为，面对中国不放弃武力犯台与不承认台湾是一个主权独立国家身份，台北的任何战略的选择，都必须基于国家利益最大化、安全威胁最小化的思考。一般从国家安全研究角度言，传统小国的战略途径不外乎：抗衡、扈从、避险或是中立，例如陈水扁总统时期在“改变现状”下采“双重抗衡”：抗中、拒美，马英九总统时代在“维持现状”下采取“双重扈从”：“倾中、亲美”两国立场。现阶段蔡英文总统时期，台北持续“维持现状”战略下，“亲美”途径，但是，不接受“九二共识”，形成两岸“政冷经热”现象。
翁明贤表示，台湾所面对的不仅外在有大三角关系：美中台三方，在两岸关系部分也存在国民党、共产党与民进党的小三角关系。“美中关系”影响“两岸关系”与“美台关系”，“两岸关系”的和缓，一定程度纾解“美台关系”的压力，却无法牵动“中美关系”走向。2005年基于“九二共识”默契，“国共和解”开展关系正常化，民共之间鉴于“台独党纲”无法建立党对党的交往机制，又加上台湾的民主制度，为了争取各种形式选举的胜利，国民两党呈现蓝绿对决、统独争议。在此种国内政治立场迥异的态势，也牵动两岸关系与美台关系的走向，换言之，呈现“亲中”、“和中”，或是“倾中”的批判，也影响台湾一致对外政策。
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