中评关注：美国摆明要东南亚在美中之间选边
中评社华盛顿8月8日电（记者 余东晖）“我们经常听到区域国家不想在美中之间选边···选择是清楚的：不是在不同阵营之间，而是在两种很不同的抱负之间。”这是五角大楼负责亚太事务的助理防长薛瑞福（Randall Schriver）7日在美国智库企业研究所（AEI）演讲美国印太战略与东南亚关系时公开说的。
奥巴马政府在外交辞令上通常承认东南亚国家不愿在美中两个大国之间选边，因而虽然推进以东盟为中心的亚太再平衡策略，但还不时提及美中可以在东南亚寻求合作地带。而在新国安战略和国防战略都直接将中国定为“主要战略竞争对手”的背景下，特朗普政府显然已经摆明：东南亚国家就是要在两个大国代表的两条不同路线之间做出选择。薛瑞福更是与其他美方高官一样，占据“道义制高点”，要东南亚国家在“伙伴或统治，独立自主还或抵押未来，主权完整或胁迫，国际法准则或五花八门的主张到控制”之间做出选择。
在演讲中，薛瑞福虽然表示美国的印太战略是正面的、积极的、包容的，不针对特定国家，但又明确指出少有疑问，中国许多行为展示的目标与美国自由开放的印太目标相逆。他称，美国寻求与北京建立积极的、以结果为导向的军事安全关系，但中方要明白，美国虽然会在利益一致的地方合作，但会在必须的地方竞争和对抗。他还表示相信，美国在印太地区展开的长远竞争中处于有利位置。
这场演讲持续了半个多小时，主题是在印太战略下美国与东南亚国家的关系，但处处逃不开中国的影子。8位听众的提问7个与中国有关，包括两个涉台问题，也与中国大陆密切相关。
被问到怎么对抗中国时，薛瑞福表示，可以有不同的方式，有些听起来比较激进，但也有一些虽然也许是象征性的，但很重要。比如今年环太军演不邀请中国海军参加，就明确告知中方在南海的行为与这个军演的精神不符。
薛瑞福承认，中国在印太地区开展“一带一路”或者军事外交，如果有些国家遭遇“经济紧张”或者“民主倒退”，中国就会“乘机而入”。他称，并非责怪中国的战略，而是说美国自己或者与伙伴一起，思考通过战略性的军舰停靠、经济投资和军事关系、施加全方位的活动，要提供“替代品”（alternative）。他一再宣称美国在经济援助和经贸投资上的手法与中国不同，不为控制，而是为了受援国家能“毕业”，更繁荣、更独立、更能掌握主权。
“我们也要更有技巧、更聪明地进行我们自己的接触。我们不会做中国所做的事情，但要加强我们自己的叙事方式，向伙伴表明以不同的方式与美国为伴意味着什么？”薛瑞福委婉道出了美国现在东南亚试图扩大影响力的不足之处。
对于中国在南海的行为，薛瑞福表示，美方已经采取了初始的行动，那就是不邀请中国参加环太军演；美方将继续进行“航行自由行动”；人们也许还会看到，更多国家加入在南海存在的活动，即便不是进入12海里，在南海出现就非常重要。薛瑞福还透露，美方还会有更多持续的立场，即便不是直接点对点。他说：“我们不是非要在南海做某些事情，直接针对中国在南海行为本身来表达担忧。”他没有具体透露这种不直接在南海做针对中国在南海行为的事情是什么。
在台湾议题上，被公认为“亲台派”的薛瑞福表示，五角大楼仍在评估上周刚通过的2019国防授权法的涉台条款。他称，在“台湾关系法”和现有美台关系建构下，已经有空间做派军方医疗船访台、高层交往等事情。他拒绝评论未来的具体计划，但认为国防授权法表达了美国国会支持台湾的兴趣和意向。他还认为，台湾是印太自由开放概念的重要贡献者，可在以特别的方式在全地区坚持自由开放价值观方面发挥作用。当上助理防长以后，薛瑞福在台湾议题上出言比在学界时谨慎。
当主持人、AEI亚洲项目主任卜大年（Daniel Blumenthal）问薛瑞福重返政府任职发现有什么最大的不同时，2005年从美国国务院负责东亚事务的副助理国务卿位置上离开的薛瑞福表示，13年后最大的不同在于，中国非常不同，更强大、更有能力、在行为和能力方面都更自信（assertive）。与此同时，另一个演变在于，美国在区域的盟友和伙伴也更有能力，更愿意在区域事务中表现活跃，比如像日本和澳大利亚。与美国结伴的价值，推广基于规则的国际秩序被广泛坚持，他们也理解要分担责任。
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