美国新国防授权法对华强硬 特朗普签署
中评社华盛顿8月13日电（记者 余东晖）美国总统特朗普13日在纽约上州的美军德拉姆堡签署国会两院最近通过的2019财年“国防授权法”，该法授权的2019财年美国国防经费高达7160亿美元，将从今年10月1日开始实施。该法包含许多反制中国大陆，支持台湾的条款。该法众院发起人、众院军事委员会主席索恩伯里13日公开称此法“采取重要步骤来对抗俄罗斯、中国和其它国家的激进行为”。
特朗普13日签署这项法律前站在德拉姆堡的一架阿帕奇直升机前面，对几百位身穿迷彩服的美军第十山地师的官兵发表了25分钟的演讲。他说：“国防授权法是现代史上我们军队和战争斗士最重大的投资。我们将前所未有地加强我们的军队，那正是我们做的事情。”
2019财年“国防授权法”授权拨款76亿美元用于洛克马丁公司生产77架F-35第五代隐形战机，并禁止向想从俄罗斯购买导弹防卫系统的北约成员国土耳其交付F-35战机。该法还批准了13艘战舰的预算，包括第四艘福特级航空母舰、6艘破冰船、1艘哥伦比亚级弹道导弹潜艇和3艘濒海战舰。该法还批准2.84亿美元用于爱国者导弹与高空战区防卫系统（萨德）的整合项目。
在签署前演讲时，特朗普特别提及美军将成立太空部队。他指外国竞争对手已开始将太空“武器化”，并专门提到中国成立新的军事部门负责太空作战计划。然后他表示，太空就像陆地、空中和海洋一样，是战争领域，美国仅在太空部署还不够，必须拥有太空霸主地位。
美方专家普遍注意到，这是美国新的国防战略出台后第一个“国防授权法”，响应战略中将俄罗斯和中国定为长远的主要战略竞争对手，2019财年“国防授权法”对中国和俄罗斯采取了更加强硬的态度，而且继续表态支持台湾，要求加强美台军事关系。
最后成为法律的2019财年“国防授权法”直接针对中国的条款包括：第1259条规定，美国国防部长不应让中国参加环太平洋海军联合军演（RIMPAC），除非国防部长能提供这么做的国家安全豁免或认证要求。第1260条规定，五角大楼关于中国军事和安全发展年度报告，要包含“有害的影响力活动”，包括影响美国媒体、文化机构、商界、学术和政策界的行为，以及利用非军事手段支持其全球性安全和军事目标。第1261条规定，国会宣布与中国长期战略竞争是美国的主要优先，要整合国力的多种元素。不迟于2019年3月1日，美国总统要向国会提交美国“全政府”应对中国的战略评估报告。第1262条规定，美国国防部和国务院要向国会提交中国在南海军事和强制性活动的公开报告。第1263条规定，美国国防部在法律实施后180天内要评估美军在中文等关键语言的专业能力以及处理不足的计划。
原先在参议院获得通过的关于恢复对中兴公司的制裁禁令的条款，在最后两院协商一致并获得通过的定案中被删除，但该法强调美国要加强对外资来美投资审查，主要目标直指中国。
在支持台湾的部分，第1257条规定：美国防长应（shall）与台湾适当的对应方磋商，就台湾军事力量，特别是后备部队进行全面评估。该法颁布实施一年内，美国防长要与国务卿磋商，向国会提交对台湾军力的评估报告以及支持台湾军力的计划。
第1258条表达的是美国国会在台湾议题上的意见（sense of the congress）：“台湾关系法”和“六项保证”都是美台关系的基石；美国应当加强与台湾的防务和安全合作，维持充分的自卫能力；美国应强劲支持获得防卫武器，尤其强调不对称武器和水下战力；改善对台军售的可预见性；推进国防部有关交流政策，加强台湾安全，包括与台湾进行实用训练和军事演习机会；开展美台高级防务官员和将官交流；扩大人道救援和减灾合作；美国防长应考虑支持美军医疗船访问台湾。
在13日晚间发布的声明中，特朗普对包括不让中国参加环太军演的第1259条在内的若干条款说明：这种认证或通知应是可行的，并与总统特有的宪法授权以及作为总司令和国家外交唯一代表的授权相一致。包含要求总统提交对付中国的战略报告的第1261条在内，特朗普表示，他的政府会以依据宪法提供给总统的自由裁量权来向国会推荐依据总统判断的必要和有利的措施。对于要求提交中国在南海活动报告的第1262条等条款，特朗普表示，会根据总统的宪法授权来保留信息，不公布可能危害国家安全、外交关系、执法和总统宪法职责的信息。对于支持台湾的第1257条等条款，特朗普表示，将依据总统特有的宪法授权和作为总司令和国家外交唯一代表的权限，包括承认外国主权、接受外国代表和进行国家外交的条件来行事。
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