吴凤娇答中评：台湾经济虽增长 但民众无感
中评社北京5月24日电（记者 张爽）闽南师范大学两岸一家亲研究院副院长、教授吴凤娇对中评社表示，虽然台湾这两年的经济增长率提高了，但是民众关注的失业、薪资、物价等民生问题却没有相应改善，台湾的经济增长实际上是让民众“无感”的增长。台湾经济是典型的浅碟型经济，最根本的出路还在于蔡英文当局要承认“九二共识”，放弃“台独”幻想，重新回归到与大陆深化两岸经贸关系，借大陆之力融入经济全球化进桯中的正确轨道。
蔡英文任期过半，台湾经济“期中考”的成绩如何？吴凤娇对中评社说，根据台湾“行政院主计处“公布的数据，2017年台湾经济增长率是2.86%，实现了“保2”的目标，比2016年经济增长率1.41%提高了1.45个百分点，而今年第一季度概估的增长率是3.04%。“从这些指标来看，台湾经济似乎是变好了，但是同时台湾民众对蔡英文执政期间经济表现的不满意度却创新高。岛内民调显示，只有三成五的民众对于蔡英文执政以来台湾经济表现是满意的，高达六成一的民众不满意，其中有三成民众更是表示强烈不满。
吴凤娇对中评社说，台湾民众之所以对蔡英文执政两年来的经济表现“不买帐、不满意”，原因在于三个方面：
“首先，虽然台湾的经济增长率提高了，但是民众关注的失业、薪资、物价、环保等民生问题却没有改善，尤其是低薪资一直都让台湾民众非常痛苦，老百姓并没有实质地、切身地感受到经济有增长。也就是说，台湾的经济增长是让民众‘无感’的经济增长。”
“第二，从世界范围来看，台湾经济表现并不好。”吴凤娇说，虽然从台湾自身来看，经济增长率是提高了，但是在“亚洲四小龙”里面，台湾的经济表现依然是垫底的，排在最后一位。从亚州地区来看，台湾的经济增长率也未及格，低于地区经济增长的平均水平。
“第三，这一轮的台湾经济波动主要是在国际经济复苏的大气候、大趋势下，由于外部需求增长所导致。蔡英文的施政政策并没有拉抬台湾经济增长，反而起到了反向效果。
吴凤娇分析说，去年由于台湾主要贸易伙伴大陆和美国的经济好转，外需对台湾经济的贡献率达到了2.03%，内需仅有0.83%。在内部需求中，民间消费全年的实质增长率为2.34%，仅比2016年提高0.02个百分点；民间投资则是减少的，全年的实质增长率是-0.89%，创下了五年来的新低。“这说明，虽然蔡英文在执政后大力推动的‘五加二’产业转型升级计划，希望能够通过设立产业投资公司、产业创新转型基金带动民间投资，显然这些政策做了‘无用功’。同时，蔡英文推行的年金改革、能源政策改革、劳工休假制度改革，在岛内引起了普遍的负面争议。尤其是蔡当局拒不承认‘九二共识’，致力加强与美日的经济联系，大力推行‘新南向政策’，全面阻碍两岸贸易、投资正常发展，造成岛内民众怨声载道。”
吴凤娇对中评社说，从经济指标来看，台湾的经济表现比前两年好，但是经济增长的动能不足，“内需尤其是投资将会制约经济的持续增长。2018年虽然有前瞻基础设施计划等重大投资案的启动，内需对台湾经济的贡献率有望提升，但是拉动作用仍然有限，经济增长动能不足的问题没办法从根本上得到改变，因此在今年全球经济持续繁荣的态势下，预期台湾经济将出现温和增长。”
人才西进对大陆和台湾的经济发展都有好处
吴凤娇对中评社说，受多年来大陆经济增长强劲和优惠政策的影响，台湾人才持续向大陆流动。今年2月28日，大陆出台了“惠台31条“，给予前来大陆发展的台湾同胞在学习、就业、创业、生活上享受与大陆同胞同等的待遇。“惠台31条”的颁布在岛内引起了热议和积极的响应，岛内民众对此持广泛的认同态度。之前一项民调显示，有四成的台湾受访民众表示，“惠台31条”增加了他们赴大陆发展的意愿，年轻人反映最热烈，有超过六成的年轻人赴大陆学习、就业、创业的意愿显着提升。
吴凤娇认为，可以预期，‘惠台31条’将会引起台湾产业、教育、文化等各类人才向大陆转移的新浪潮。虽然台湾当局针对“惠台31条”提出了39项应对措施，企图抵制，但台湾人才尤其是年轻人加速向大陆流动的趋势是不可抗拒的，是台湾当局无法阻挡的。而人才西进大陆的浪潮对岛内经济的影响要从短期和长期的角度综合分析。
“从短期来看，岛内人才向大陆流动必然会对台湾经济造成一定影响。因为人才是企业发展的核心竞争力，是最重要的元素。人才的出走将使企业‘无工可用、无才可用’，最后企业只能跟着出走。”
但从长期来看，吴凤娇认为，来大陆发展的台湾人才有了更大的空间和舞台，取得了好成绩，将会通过传导效应回馈到岛内，客观上也会加强两岸在经济文化等各领域的交流。“正如随着台商在大陆的不断发展有效扩大了台湾对大陆的出口贸易，最终带动了台湾的经济增长，这是同样的道理。同时人才流动可以提高两岸人才配置和利用效率，改善两岸人才培育环境，优化两岸人才发展空间，让他们能够发挥更多的创新力和竞争力。因此，从长期来讲，这对大陆和台湾的经济都是有好处的。”
台湾经济发展必然离不开大陆
吴凤娇对中评社表示，台湾经济未来出路还是要取决于两岸经贸发展的正常化、便利化和自由化。从根本上说，台湾是典型的资源、腹地、市场都很稀缺的浅碟型经济，这一特点决定了台湾经济发展必须要融入全球化的生产网络、贸易网络和市场网络体系中。“毫无疑问，大陆已经成为了全球的生产网络中心、贸易网络中心和市场网络中心，所以台湾经济要融入全球化，就必然离不开大陆，必须要深化两岸经贸关系。”
吴凤娇表示，2008至2016年，两岸贸易投资的不断发展为台湾经济注入了源源不断的活水，使台湾经济得以稳定增长。但是蔡英文上台以后，拒绝承认“九二共识”，在岛内肆意推行“台独”政策，在经济、教育、文化等领域实施“去中国化”活动，消弱台湾和大陆的关系，这也使台湾经济陷入不利境地。
“2017年，台湾对大陆的贸易增长是最明显的，特别是对大陆的出口提高20.4%，远远高于台湾13.2%的总体出口率，也高于台湾对于新南向18个国家的出口增长率。”吴凤娇说，两岸贸易尤其是台湾对大陆出口依然是台湾经济复苏、增长的强劲动力。台湾经济要想摆脱资源匮乏、市场狭小的困境，最根本的出路就在于蔡英文当局要承认“九二共识”，放弃“台独”幻想，重新回归到与大陆深化两岸经贸关系正常化、便利化与自由化发展的正确轨道上来。
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