中评关注：新时期中非关系如何更进一步
中评社北京8月21日电（实习记者 付丽）8月21日由察哈尔学会和《公共外交季刊》编辑部共同主办的“中非关系与公共外交研讨会”在京举行。会议由察哈尔学会高级研究员，《公共外交季刊》编辑部执行主任、中国传媒大学副教授赵新利主持。
出席的专家学者有察哈尔学会秘书长、高级研究员，中国前驻斯特拉斯堡总领 事、首任驻圣但尼总领事张国斌，察哈尔学会外交事务委员会委员，外交部非洲司前司长，前驻马里、摩洛哥大使程涛，察哈尔学会外交事务委员会委员、高级研究员，中国国际问题研究基金会欧洲研究中心主任，中国前驻中非大使孙海潮，察哈尔学会外交事务委员会委员，中国前驻卢森堡大使曾宪柒，察哈尔学会高级研究员，中国社会科学院西亚非洲研究所首席研究员贺文萍，中国传媒大学传播研究院教授龙小农。
会议伊始，张国斌致辞，金秋九月北京即将召开中非合作论坛，本次研讨会作为诸多预热活动之一，望诸位专家学者集思广益、群策群力，共同探讨发声。
孙海潮的讲话围绕大国在非洲的争夺态势与中非关系而展开。首先孙海潮讲到，无论是回溯历史还是放眼当代，非洲政治、经济甚至国家的安全都基本上仍将掌握在西方手里。在这些域外大国中对非洲影响力最大的是法国，法国有两个战略依托，其一是欧盟，其二是非洲。法国人形容法国与非洲的关系：没有非洲的法国就是一个没有汽油的汽车，没有法国的非洲就是没有司机的汽车，由此可见法国对非洲的重视和影响。此外，谈及中非关系，孙海潮指出，西方希望非洲更落后、混乱一些，由此更利于其控制非洲。而中国在尽心尽力帮助非洲发展，所以中国和非洲的关系和西方对非洲的关系有本质性的区别，我们是积极努力帮助非洲发展。西方新殖民主义仍然在非洲活跃，对非洲虎视眈眈。而中国多年来都是非洲最大的贸易伙伴和外来投资商，未来中非关系的务实成分还将进一步增强，中非友好合作关系还会继续向前发展。
程涛则动情讲述其担任大使期间的见闻。程涛讲到，一直以来中国和非洲风雨同舟，相互扶持，共同发展。中国多年来致力于帮助非洲国家发展经济、巩固政权，给了他们很多力所能及的援助。非洲政府和非洲人民也总是投桃报李，在涉及中国核心利益的关键时刻给中国予以支持。中国派去许多专家和学者前往非洲进行对外援助，修铁路、建桥梁、盖学校，他们就是中国开展公共外交的强大队伍，他们是宣传队，他们是主力军，他们在促进中非人民的相互了解、深化中非友谊方面发挥着重要作用。
现在开展对非公共外交也有一些短板，比如说顶层设计不够、协调力度不强、资金投入不足、方式方法不多，这需要我们进一步的去研究探讨，我们应该加大对非公共外交的广度、力度和深度，发挥广大人民群众的力量，发挥广大人民群众的力量中国共产党制胜的法宝但是中非领导人之间相互的信任不断增加，这成为中非关系发展的一大有利条件。此外，智库和民间组织是实施公共外交的行为主体和中坚力量，我们应该充分发挥他们对政府外交的这种补充和支撑作用。在实践当中，我们可以跟他们交往，在实践当中我们要做到以情沟通、用心说话、以理服人、以诚待人，如果能做到这几点，我们对非公共外交一定是事倍功半、卓有成效。
曾宪柒谈及其在非洲工作的感受时表示，现在的情况是对中非关系很好的传承和发展。这几十年来中国实实在在地为非洲的发展做了许多贡献，公路、学校、医院等民生工程对提高非洲人民生活的质量发挥了重要作用。中国和非洲一样对于贫困都有切肤之痛，中国通过40年的改革开放走出了一条成功的发展道路，非洲是世界上最贫困的大陆，帮助非洲扶贫也是中国和世界共同追求的目标，中国把脱贫的经验无私的分享给非洲，有力的推动其脱贫和发展。
谈及中非治国理政经验交流，贺文萍表示，中非经验可以互鉴，这里面也涉及到哪些经验适合非洲，并不是有些经验一说都行都可以用，特别避免好像咱们把经验完全一股脑push到那去，千万不要这样，我每次都说我们只是分享一下，他们要了解非洲自己的国情哪个可以用上，哪怕袁隆平的杂交水稻高产技术在中国湖南陕西还都不一样，更何况非洲土壤地质条件都不同，这个经验一样跟政策通一回事要具体对接、要精准。我们讲扶贫还要精准，这个对接更需要精准。
龙小农从非政府组织NGO的角度来看中非关系公共外交。他指出，就国际社会通行的做法来讲NGO也是国家实施公交外交建构软实力的一个重要的巧力量，NGO参与中国的公共外交能够使中国的外交更具有亲和力，是提升中国软实力的一个重要的主体。中国现在需要弥补利用NGO进行对非公共外交的短板，我认为中国的NGO走进非洲，与非洲本土的NGO开展合作，与西方国家在非洲的NGO开展合作直接服务于非洲国家的社会民生将为中非建立起全面战略伙伴关系奠定坚实的基础，这是一种润物细无声的国际通行的政治外交。
谈及中国NGO对非如何开展公共外交，龙小农认为，无论是中国的政府机构还是中国的在非企业集权管理封闭以及中国的政府在非的企业都认为NGO是一个麻烦的制造者，中国政府借助NGO去对非公共外交的时候NGO走进非洲能够做什么？可以建立中国政府机构、中国企业与非洲本土社区与非洲本土NGO之间的桥接关系，那么NGO作为一种中介可以传递双方的声音、协调彼此之间的关系。具体来讲，中国的政府机构可以和本国的NGO合作，通过NGO外交帮助政府进行沟通和交流，澄清误解。
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