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陆对台动武几率增?美专家称取决于不同因素


邓志强称,大陆对台动武几率要看北京如何看待统一进程和如何评估军事干预能否成功 参院截图


梅惠琳称,北京对台目标底线是:如果必须统一,中国准备好,且愿意动武。 参院截图


美参议员加德纳(左)和马基新提“台北法案”助台保盟友 参院截图

  中评社华盛顿9月7日电(记者 余东晖)北京对台动武的几率是否增加?当美国国会议员询问美方专家时,前五角大楼副助理防长说,这取决于不同因素。只要北京领导人相信继续朝统一方向取得进展,时间在他们一边;只要北京相信任何军事干预有可能失败,他们就要考虑是否应该动武。他还指出,美国单纯象征性的对台政策,可能招来北京的反应,不会伤及美国,却会伤及台湾。

  在美国国会参议院外交关系委员会亚太小组5日举行的“中国挑战”听证会上,伍德罗·威尔逊中心亚洲项目主任、前五角大楼负责东亚事务的副助理防长邓志强(Abraham Denmark)在回应参议员加德纳的质询时作此表示。一起出席作证的美国企业研究所研究员、乔治城大学助理教授梅惠琳(Oriana Skylar Mastro)被问到北京对台终极目标时回覆:北京的终极目标是,理想地能够以和平方式实现统一。

  梅惠琳认为,中国领导人已经表态过多次,向人民承诺大约最早在2035年之前实现统一,随着中国领导人任期延长,美国确实要关注这种承诺会否真的实现。她说,底线在于:中国准备好,而且愿意动武,如果他们觉得必须统一的话。

  被问到北京对台动武几率是否增加,邓志强说,这种可能性取决于若干不同因素,这些因素并非很模糊。总体而言,只要北京领导人相信他们继续朝统一方向取得进展,时间在他们一边;只要他们相信任何军事干预有可能失败,他们就要考虑是否应该动武。

  在听证会当天,加德纳与其他3位亲台参议员联合提出“台北法案”,提出以对相关国家提升或降级关系,增加或减少援助的方式,帮助台湾维持为数不多的“邦交国”。邓志强表示,维持台湾国际空间,与许多国家谈维持与台湾的关系是重要的,要传达与台湾保持关系符合美国利益的讯息。虽然这么做有点尴尬,因为美国自己与台湾并没有官方关系,但这是可控的。

  加德纳问美国挺台还能做什么?梅惠琳称,刺激行为有时候未必是坏事,有些刺激性行为可能导致紧张升级,但也有可能导致相反局面,这取决于中国从美国行动中学到什么。至于什么是刺激性行为,梅惠琳举例称,比如穿军装的军事人员驻扎台湾,高级别的官员访问华府,这会让北京感到烦恼,但最终未必是坏事,因为有可能意味着他们认识到现在不是时机来回击美国的对台政策。

  邓志强则指出,当美国考虑对台关系时,主要问题应当聚焦于什么有助于美台关系,而将中方会如何反应放在其次。他说,认识到中方会有反应,他倾向于寻求实质性有助于台湾的政策,而不仅仅是象征性的政策。希望能够避免仅仅是象征性的姿态,似乎在帮助台湾上感觉好些,结果招来中方的反应,不会实质性地伤及美国,却会伤及台湾。

  在听证会书面证词中,邓志强表示,美中发生军事冲突最大的可能是发生在中国周边,包括三个可能的冲突点:台湾、朝鲜半岛、东海和南海。

  关于台湾,邓志强指出,由于中国大陆军事现代化,台湾历史上拥有的技术和地理优势明显削弱。考虑到这些变化,台湾已经做出了重要投资和战略转变,而且据说正在努力发展新的不对称战争的概念和能力。

  根据美国国防部的说法,一些具体的重点领域包括进攻性和防御性信息以及电子战、高速隐形船、岸上机动导弹、快速布雷和扫雷、无人机系统,以及关键基础设施的保护。他认为,还需要做更多的工作来制定有效的不对称和创新的战略,使台湾能够自卫。一个关键方面将是台湾的防务预算:台湾在军事上的投入持续不足,而向全志愿军过渡的相关成本,已经转移了军事采购项目以及训练和准备工作的资源。

  邓志强称,与正式盟国不同,美国没有正式的承诺保卫台湾,而是像“台湾关系法”规定的,美国的政策是“维护美国的能力抵抗任何诉诸武力或其他形式的强迫,危及台湾人民的安全、社会或经济体系”。他认为,随着中国军力日益增强,美国将需要进行必要的投资,以确保它保持保卫台湾的能力,增强台湾自卫的能力,并向北京和世界其他地方表明,台湾是一个优先事项。
  

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