白宫暗中反特朗普　罢黜总统没想像中容易

　　中评社香港9月9日电／宣告暑假结束的劳工节长周末刚过，华府马上迎来“纸牌屋实境秀”，从揭密内斗的新书到匿名高官的自白，好不热闹。不过，要让特朗普走人却几乎是不可能的任务。

　　9月正式开工第一天，特朗普就遭逢揭露白宫秘辛新书的重击。由揭发水门案的华盛顿邮报记者伍德华（Bob Woodward）撰写的新书“恐惧：特朗普入主白宫”（Fear: Trump in the White House，暂译）将于11日发行，书中的辛辣内容已在美国主流媒体揭露。

　　据中央社报道，书中指出，美国国防部长马蒂斯及前首席经济顾问寇恩等人，都曾主动规避执行特朗普下达的命令，甚至从他的办公桌上偷走文件。新书还指出，白宫幕僚长凯利（John Kelly）曾告诉同僚，特朗普“精神错乱”，是个“白痴”。

　　不到24小时，一篇自称是特朗普政府高阶官员自白的匿名投书在纽约时报刊出，揭露政府高层官员对于特朗普“反覆无常”和“不分是非黑白”的行为深感惊惶，并且在暗中反抗抵制。

　　不论是水门案揭密作者的新书，还是匿名官员的投书，都印证外界长久以来对特朗普决策与施政的质疑，正如官员的自白：特朗普的领导风格浮躁、对立、琐碎且效率不彰，结果就是出现不成熟、资讯不完整、甚至鲁莽的决策，最后被迫朝令夕改。

　　这篇投书也证实，内阁很早就传出耳语，要以宪法第25条修正案展开复杂的总统继任程序。尽管作者表示，基于不愿引发宪政危机，大家只能尽其所能引导政府走向正确道路直到结束，但这项证明已经让期待特朗普走人的反对派重燃希望。

　　但罢黜总统可没想像中的简单。
　　自白中提到的美国宪法第25条修正案，主要是规范总统和副总统因死亡、辞职、遭免职或丧失履行职务时的继任程序，并规范副总统与内阁如何界定总统能否继续履行职责。

　　这项修正案于1967年通过后，确实曾经使用过。涉及水门案的前美国总统尼克松于1974年黯然辞职，时任副总统福特就是依循这项修正案继任美国总统。

　　已故美国总统里根在1985年因癌症手术、前美国总统小布什在2002年与2007年接受手术时，也都曾依据这项修正案，将权力暂时移交副总统。

　　但修正案第4款，也就是匿名高官提到的情况，则从未使用。美国宪法第25条修正案第4款规定，当副总统与多数部会首长向国会提交声明，指称总统不能履行职务时，副总统得立即代理总统职务。但若总统提出异议，则需经国会2/3多数同意才得以罢黜总统。

　　先不谈动用修正案第4款复杂难行，72岁的特朗普老当益壮，尽管个性鲁莽，导致决策反覆，却难以就此作为不适任的理由，就算特朗普遭逢“通俄门”、“情色门”风暴，但目前特朗普仍未被正式起诉。

　　想证明特朗普“无法履行职务”，只能指证他精神状态堪虑，但这并不容易。在这样的情况下，与其透过宪法第25条修正案证明总统不适任，还不如透过国会弹劾才更可能达到目的，但共和党看来仍与特朗普同行，透过弹劾让他下台的机会也不大。

本文网址：http://www.crntt.cn/32432.html

欢迎转载，转载请注明出处