陈咏华：共建青年发展型国际大湾区
中评社香港9月11日电（记者 张心怡）中国青少年研究会港澳台青年研究专业委员会主任、中国法学会港澳基本法研究会副秘书长、粤港澳大湾区青少年研究院（香港）院长陈咏华日前出席首届粤港澳大湾区青年发展法律论坛发表题为《把握历史机遇，共建“青年发展型国际大湾区”》的演讲。陈咏华表示，当前“青年发展型国际大湾区”的青年发展新理念正在逐步形成，探讨大湾区青年发展工作的顶层设计，对粤港澳三地青年把握好大湾区发展的历史机遇尤为重要。
陈咏华指出，中央对青年工作，尤其是港澳青少年工作近年有一些新的发展理念和举措。去年，在习近平总书记的亲自关心下，国家首次发布《中长期青年发展规划（2016－2025年）》。这是新中国历史上首次出台国家层面的青年发展规划，是我国青年发展事业的重要里程碑。《规划》也首次提出了“党和国家事业要发展，青年首先要发展”的理念，强调要把青年发展事业摆在优先发展的位置，这是史无前例的。
陈咏华说，近年来，中央大力支持港澳融入国家发展大局，也十分支持港澳青年积极参与粤港澳大湾区建设。习总书记在党的十九大报告中明确指出，要把支持港澳融入国家发展大局作为未来施政的一个重要方向，把粤港澳大湾区列为国家发展的重大战略。这为粤港澳未来发展带来了广阔空间，也为粤港澳青年带来了发展机遇。
“去年7月1日，习总书记在香港发表讲话时做出重要指示，要求中央有关部门积极研究出台便利港人在内地学习、就业、生活的具体措施。近一段时期以来，中央有关部门已经梳理出港澳人士在内地学习、就业、生活等方面的困难和问题近50项。国务院港澳事务办公室分别在2017年8月和12月公布了两批便利港澳居民在内地发展的政策措施，涵盖教育、就业、创业和日常生活等。近期中央又推出居住证举措。”陈咏华说，由此反映出近几年来，中央对青年政策，尤其是对港澳青年政策一些新的发展理念。
陈咏华指出，粤港澳大湾区作为国家发展战略，未来大湾区在青年发展工作的顶层设计方面，也要考虑如何采用新的青年发展理念来引领三地青年工作问题。基于近年的观察，结合国内外，尤其是国家和上海、深圳等地的青年发展工作的实践，陈咏华认为，“青年发展型国际大湾区”的新理念正在不断的形成，这将会更好引导湾区青年更好发展。而此种新发展理念有四个非常重要的理念在支撑：一是青年优先发展理念，在发展大湾区的过程中，政府要将青年发展作为优先发展的领域，如果青年得不到发展，大湾区的事业就不能说是得到了真正的发展；二是对青年友好的理念，大湾区是一个对青年友好的大湾区，要建设对青年公平、宽容的发展环境，要对青年有更加健全、高效的保障体系，能更好的促进青少年全面、协调可持续发展；三是青年政策应具有国际先进水平，大湾区的青年政策和理念要能够与当前的国际大都市相对标，要创造出更高的水平，要能与大湾区世界一流湾区的发展定位能够相匹配，要不仅能吸引港澳青年同胞，也能吸引国外的青年来大湾区发展；四是青年政策也要体现大湾区特有的文化特色。
谈及“青年发展型国际大湾区”的未来发展路径和内容，陈咏华提出三点建议：第一，价值引领。建设大湾区青年健康发展的价值引领体系是未来需要引起高度重视的问题，因为这部分挑战最大。由于历史原因，港澳地区的青少年价值观念受到多元文化的影响，价值体系受西方影响。因此，如何在“一国两制”之下建立符合国家青少年发展的价值体系，是未来急需解决的问题。一方面要引导、增强青少年的国家认同观念，尤其加强中华民族优秀传统文化教育和爱国主义思想教育工作。另一方面要加强青少年法治教育的宣传推广，法治是国家重要的核心价值，在港澳地区也是社会共识的核心价值，必将也成为大湾区青少年发展的重要内容。
第二，要提高青少年的能力素质。要对标国际，全方位提升三地青少年在身心发展、学历素质、创新能力等方面的水平，要增强参与国际竞争的能力。
第三，打造对居民友好的社会环境。最关键的是要加强对三地青年的各种保障，比如说社会保障体系、权利保障体系、安全保障体系。同时，对外要扩大国际交流，对内要积极促进粤港澳三地青年之间的交流。
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