杨建平深度分析美国与两岸在拉美
中评社台北9月13日电（记者 黄文杰）针对美国召回巴拿马、多明尼加、萨尔瓦多三个与“中华民国”断交国家的大使，宏都拉斯国防大学荣誉教授、致理科技大学院拉丁美洲经贸研究中心研究员杨建平接受中评社访问表示，主要符合美国利益，蔡政府要避免“扩大解释”，他说，台湾跟拉美维持邦交，也是符合美国利益，怎样利用这层关系创造“三赢”，美国才会帮助台湾。
杨建平，国防大学政战学院政治研究所硕士、萨尔瓦多三军指挥参谋学院、瓜地马拉马若金（Francisco Marroquin）大学资源管理研究所硕士、巴拉圭战争学院战略班、政治大学东亚研究所博士，远景基金会拉美暨非洲组召集人。研究专长：中国对拉丁美洲政策、中国与拉丁美洲经贸关系发展、拉丁美洲区域整合、中美洲与“中华民国”关系演进，1990年曾出版“尼加拉瓜桑定主义”专书，现为宏都拉斯国防大学（UDH）荣誉教授、致理科技大学院拉丁美洲经贸研究中心研究员。
美国上周召回接连和“中华民国”断交的巴拿马、多明尼加、萨尔瓦多三国大使或临时代办，外界解读这是“力挺台湾”，不过民进党执政，除了与巴拿马、多明尼加和萨尔瓦多断交，还有非洲的圣多美普林西比和布吉纳法索，目前实际邦交数量仅剩下17国。
杨建平指出，所谓“召回”大使是很严重的事，不过他仔细看了用词，并非这么强烈，也不是用于表达一国对另一国的行动、决定或声明极为不满。目的还是这些国家位于中美洲与加勒比海地区，距离美国本土很近，以往形容拉美是美国的后院，中美洲几乎是“后阳台”，现在陆续转向，跑去跟中国大陆建交，把这些国家大使找回来讨论。
他解释，21世纪国际关系研究有两大特点，一是美国影响力下降，一是中国影响力上升，不过中国在中美洲与拉美地区，要达到美国影响还有差距，主要还是地缘关系，中国距离拉美太远，即使2007年哥斯达黎加转向跟中国建交，当时未掀起骨牌效应，直到10年后，也就是去年，巴拿马才跟中国建交，接着又有多明尼加、萨尔瓦多，当然给美国警惕。
杨建平表示，中美两国对于拉美经营有很大差异，中国国家主席习近平上台之后，先利用到美国见奥巴马机会，顺道访问哥斯达黎加及千里达等国家，接着利用到巴西出席金砖会议、秘鲁APEC峰会等机会，顺道访问，给拉美印象不错，认为中国元首停留拉美时间远比美国总统更久，况且美国特朗普上台，多次用鄙视言语批评拉美国家，不得民心。
他告诉中评社，任何国家想在拉美建立关系，发展势力，一定要考虑美国因素。不过中国大陆跟拉美发展关系，就是台湾因素，试想，萨尔瓦多跟台湾断交，成为中国大陆第187个邦交国，对中国大陆来说，只是邦交国数量“加一”，没有实质利益。但是对美国来说，台湾与拉美继续关系，比中国大陆更没有威胁性，符合美国利益。
杨建平分析，现在中美贸易战激烈开打，但是中国不会为了跟拉美建交，故意跟美国制造冲突。这些“邦交国”会转向，考虑还是台湾因素，台湾也不应该幻想，有美国替台湾撑腰。要避免“扩大解释”跟中美洲建交，是符合美国利益，怎样利用这层关系，符合美国利益？美国才会真正帮助台湾。
他举例，美国与宏都拉斯、萨尔瓦多、瓜地马拉，所谓“北三国”有联盟或合作方案，主要是这些国家太靠近美国，长期以来，大量非法移民跑到美国，美国透过援助手段，改善经济，减少非法移民到美国机会。宏都拉斯有美军空军基地，对美国利益非常重要，尼加拉瓜还有俄国的武器与卫星站。
杨建平向中评社说，严格说来，中美洲小国跟中国大陆是处于竞争关系，因为美国市场，尤其轻工业，大量被中国大陆抢走，中美洲国家，又没有东西卖到中国大陆，除了少量咖啡与蔗糖，双方贸易逆差扩大，怎样让美国相信，台湾透过协助邦交国，善尽国际社会责任义务，创造“三赢”，台湾维持稳定邦交，邦交国经济也改善，美国才会真正帮台湾。
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