中评关注：特朗普对台政策下的“台独”风险
中评社北京9月17日电（记者 李娜）“全国台联2018年台湾民情学术研讨会”9月12日至13日在内蒙古自治区海拉尔举行，自美国总统特朗普上台后，在“美国优先”的旗帜下，中美关系起伏不定，特朗普将中国视为首要战略竞争对手，近期中美贸易冲突加剧，打“台湾牌”的力度不断加大，在此背景下，两岸关系又将面临何种新的风险和挑战？在遇冷期又该如何应对两岸关系风险？与会学者对新形势下的“台独”风险给予了高度关注。
中国社会科学院台研所政治室副主任王治国表示，自蔡英文当局上台就任以来，两岸关系逐渐进入寒冷期。未来一段时期内，鉴于蔡当局实质调整两岸政策的可能性进一步降低，两岸政治僵局固化的趋势明显。再加上美日等外部势力打“台湾牌”的诱因继续增强，以及蔡当局在岛内全面落实“渐进台独”、国民党等反独力量短期内难以翻身、各类选举刺激岛内民粹氛围升高等内部因素影响，两岸关系未来一段时期将面临“阻力增大、对抗升级、矛盾叠加、风险升高”的复杂严峻局面。
在此背景下，王治国表示，大陆更需要强调战略定力和大局观，更需要牢牢把握两岸关系发展的规律和主导权。对那些短期有利但长期有害的政策措施，要慎重评估；对那些短期难见效但长期有利的事，要坚定信心，持续推动。
中国社科院近代史研究所研究员李理表示，海峡两岸关系表面上看是大陆与台湾之间的一个博弈，但实质上是中美之间的博弈。台湾未来内部结构的发展及走向，基本取决于美国对台政策的变化与走向，所以认清美国对台政策的本质，是大陆对台工作的重中之重。她认为，二战后美国先是支持台湾作为“国家”留在联合国，后又为自己的利益开始与中国大陆发展外交关系，其对台政策表面上模糊的“一个中国”，但是其本质却始终为台湾“主权”预留了空间，所以美国在背后的支持，才是台湾走向歧路的最大靠山。
李理从美台关系发展历史上分析指出，美国对台政策的重大变化有两次，一次是1979年中美建交不久后美国国会通过的“与台湾关系法”，使美国在几十年内都没有完全兑现中美两国建交时达成的协议，或者说是美国单方面部分撕毁了中美两国之间建交达成的相关协议；第二次对台政策的转变是奥巴马政府时期美国国会众议院通过的对台“六项保证”，此后美国开始研判对台政策的“一中两府”，认为“一国两府”主张并不挑战美国“一个中国”政策的根本。
李理表示，美国对台湾政策有两个新变化，第一就是不改变“一个中国”，实质上朝“两个政府”的方向转变；另外就是加强台湾军事防身力量。李理认为，今年3月出台的《与台湾交往法》意味着美国对政策的重大转变， “与台湾交往法”政策的核心是以“一中”为基础，实质性地提高台湾作为“政治实体”的国际地位，表示美国已经开始实施“一国两府”政策。
李理强调，美国长期以来坚持的“一个中国”其实质与我们所主张的“一个中国”原则有着天渊之别。现今美国对台政策依然会强调“一中”，这是因为美国并不需要改变“一中”。美国的“一中”从来都是模糊意义上的“一中”，而这个模糊的“一中”，即不挑战中国大陆的底线，也可以包含着台湾的“地位未定”。在这个模糊的“一中”政策下，实质提升台湾作为政治实体的国际地位，才是新的美国对台政策的关键。
海峡两岸关系研究中心助理研究员徐峰表示，特朗普上台以来“打台湾牌”的力度加大，特朗普推出的一系列政策也证明，美国利用台湾遏制中国大陆的策略更为强化，蔡英文在“依美抗陆”的思维主导下，推进“台独”“去中国化”的动作将会更加强化，目前看主要表现在：对外战略上，“依美抗陆”，迎合美国“印太”战略；坚持“一边一国”立场，拒不认同“九二共识”，阻挠两岸关系交流；借助美国支持，推行各项“台独”动作；实施所谓“多元化政策”，谋求扩大参与国际组织活动空间。
对此，徐峰建议，首先要保持战略定力，稳定中美关系大局。二是继续揭批蔡当局“台独”动向，适度强化对台军事、外交惩戒力度。三是加大力度推进“31项措施”落实，继续协调推进“31项措施”及其配套措施在各省市的落实工作；四是积极争取岛内认同一个中国力量，引导岛内民意向有利于我们的方向发展，继续统派等友我力量，使其成为遏制“台独”的重要抓手。
“全国台联2018年台湾民情学术研讨会”由中华全国台湾同胞联谊会和内蒙古自治区台湾同胞联谊会共同主办，近百位与会专家学者围绕“深化融合发展、夯实民意基础”主题进行交流研讨。全国台联台湾民情学术研讨会是由全国台联搭建，由各有关对台研究机构、高校专家学者和台联系统单位共同参与的学术交流平台，从1991年至今，已经举办27届，为顺应两岸关系发展潮流、把握对台工作大局、聚焦台湾社情民意变化、探寻做好争取台湾民心工作的思路和解决台湾问题的办法发挥了重要的作用。
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