文在寅政府智囊：平壤宣言意义重大
中评社首尔9月21日电（记者 崔银珍）韩国总统统一外交安保特别辅佐官文正仁19日在平壤向记者们举行了吹风会，在《9月平壤宣言》发布后第一时间向媒体解析了其重大含义。文正仁首先表示，就此次宣言内容，他谈一下个人感受。“首先，我1，2，3次首脑会谈都有参与。6.15首脑宣言、10.4 首脑宣言以及这次的9.19首脑宣言，我都在现场。6.15首脑宣言是总体论性质，10.4首脑宣言具有相当专题论述性质，而从此次9.19共同宣言的内容来看，具有相当的实践性质。我认为三个共同宣言互为补充，相辅相成。”
第二，文正仁说，他仔细看了第‘1条款’。实际上，朝鲜是否使用核武器，从理论上都有体现。Assured Destruction，就是虽说 ‘相互确认破坏＇，但实际上，不管哪个国家，先发使用核武器的可能性非常低。问题是，在传统武器领域发生偶发性军事冲突，继续升级为战争时，导致情况失控，这种情况下，使用核武器的可能性相当大。据我所知，文在寅总统也正是处于此种考虑，才把重要着眼点放在运营性军备控制，即在缓解军事紧张局势，构建相互信赖上。至少在韩半岛范围内，阻止韩朝主导的军事冲突，从而防止核冲突的发生，在这一过程中，在朝鲜要实现完全无核化的基本意识下，进行了此次会谈。
如果能缓解军事紧张局势，顺利构建相互信赖，这就相当于取得了一半的和平。从这点来看，具有相当重要的意义。并且，与过去不同，此次会谈内容非常具体。我们在1991年签订《南北基本协议书》，成立‘南北军事共同委员会’，制定了构筑军事信赖的各项措施，但此次内容更有成果，更包含了实践性措施。
第‘5条款’，从某方面来说，可能会给人略有欠缺的印象。我们期待的是，朝鲜接受美国的申告监察，而对朝鲜的承诺是，从美国得到终战宣言，因此美国一贯对朝鲜要求‘先申告监察，后终战宣言’，而朝鲜却要求‘先终战宣言，后申告监察’，所以到目前为止一直处于胶着状态。
很多人可能会认为，韩国政府一直在寻求‘如何让双方同时交换’的方案，所以在此次宣言中是否应该大有体现，但这从严格意义上来说，这是朝鲜与美国的问题，是需要协商的问题，韩国政府盲目出面，并在宣言中体现这方面内容是不合适的。朝鲜强调未来要求，而美国要求现在的措施，即双方存在相当大的意识差异，总统在会谈中也作为焦点问题讨论过。
结果就是，朝鲜同意废除东仓里导弹引擎试验基地，并同意在有关机关专家，即美国的参观下接受检验。下一步废除导弹发射台时，也这样处理，所以就‘现在’问题来看，朝鲜给出了肯定的回答。
但是，下面内容非常有意义。如果美国履行6.12新加坡宣言的协议内容，朝鲜有意愿永久废除宁边的核设施。有言论认为，‘意愿’翻译成英语就是 ＇willing to＇，但从韩语的语法来看，‘意愿’的程度是不是有些弱呢？但我认为这相当有意义。有什么意义呢？在宁边至少有一个包含离心分离机在内的高浓缩铀设施。这就说明现在朝鲜有意愿永久废除核基本成分钚的生产设施及高浓缩生产设施。朝鲜应该是首次提到这点。而这是对韩国总统说的，所以具有相当意义。
但，这是有条件的。‘美国履行6.12新加坡宣言’，‘履行’有两个层面的意思。
一是开始新的关系，二是维持安定永久的和平体制。我推测这里应该也包含终战宣言。从朝鲜立场来看，新的关系是指，通过终战宣言承认朝鲜不可侵犯，并以此履行和平协定。因此，从这一关键内容来看，申告监察与终战宣言的问题是否得以解决。
文正仁认为，在宣言中，并没有完全包含金正恩委员长传达的信息。这些信息，在文在寅总统与特朗普总统会面时会转达给特朗普总统。个人想法，其结果有可能就是，让蓬佩奥国务卿在相当快的时间内访问平壤。从这点来看，我们最关心的经济交流很重要，离散家庭的再相逢也重要，其他领域的交流合作也重要，但最重要的还是，有了防止偶发性传统军事冲突的基础措施，这是此次宣言中相当有意义的部分。
另外，就是为下一阶段的核协商奠定了坚实的基础。特别是，在此次会谈期间，两国首脑进行了四个多小时的交谈，其中有相当部分是关于核问题的内容。甚至在午、晚餐场合，核问题也是主要的交谈内容，在南北首脑会谈中，核问题占如此大的比重，还是很少见的情况。从这点来看，此次总统的目的是否已经实现了呢。并且，金正恩委员长日后访问首尔也具有十分重要的意义。
文正仁与坐在旁边的朝鲜统一战线部主要人士进行了交谈，据说，周围人士都反对金正恩访问首尔。这完全是金正恩委员长独自的决定，谁都无法阻止，担忧甚重。最后的‘回访’部分，在朝鲜引起了强烈反对，当时是金大中总统费劲九牛二虎之力得到的承诺，但是最终没能实现。从这一脉络来看，金正恩做出了非常艰难的决定。文在寅总统给予的极大鼓励也是很有意义的。两国首脑去白头山（长白山），用朝鲜话说就是‘思辨性的’，用我们的话说就是具有革命性的决定。这不是普通的事情。因此，此次首脑会谈中，两国首脑见面的时间相当长，表达也很有深度，信任在加深，这是改善韩朝关系，解决核问题方面，具有相当肯定意义的一次会晤。
（后方支援记者：郭至君）
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