社评：美国能否重新回到工业化时代

　　中评社北京9月23日电（评论员　乔新生）曾经因为报道“水门事件”而声名大噪的《华盛顿邮报》记者鲍勃·伍德沃德在其新书《恐惧：白宫的特朗普》中披露美国总统特朗普发动贸易战争的台前幕后，让人们充分了解美国经济政策制定过程中产生的巨大分歧。

　　按照美国宪法和法律规定，美国白宫经济顾问是美国总统的咨询者，并没有决策权。由于美国实行总统负责制，因此，美国总统任命的所有内阁部长或者经过参议院批准的所有联邦机构负责人都必须听命于美国总统。这就使得美国总统必须具有敏锐的观察力、洞察力和判断力，如果美国总统固执己见，在决策过程中不愿意听取别人的意见，那么，总统的决策很可能会出现方向性的错误。

　　美国之所以发动贸易战争，是因为美国总统特朗普不了解美国经济发展的阶段，而美国白宫顾问们之间的分歧，客观上影响了美国总统特朗普的决策。按照这位《华盛顿邮报》记者调查得出的结论，美国白宫存在两种完全不同的学派，一种观点认为美国已经处于后工业化社会，服务贸易占美国国民生产总值的84%，美国不可能回到工业化时代；另一种观点正好相反，认为美国应当发展制造业，重新回到工业化时代，因为只有这样，才能解决就业问题，才能振兴美国经济。美国国家经济委员会主任加里·科恩持前一种观点，而美国贸易和工业政策主任及国家贸易委员会主任彼德·纳瓦罗则持后一种观点。

　　毫无疑问，美国总统赞成彼德·纳瓦罗的观点。无论是在竞选期间，还是入主白宫之后，特朗普总统始终认为，美国华盛顿政客剥夺了人民用来养家糊口的工具，“他们把我们的工作岗位、财富和工厂送给了墨西哥和海外其他国家”。这样的观点具有政治煽动性，有可能会在美国国内引发民粹主义。如果从美国产业工人角度来看，这种观点毫无疑问是正确的。

　　但现在的问题是，美国之所以进入后工业化时代，把大量工厂搬迁到其他国家，就是因为美国比较优势是在金融服务贸易领域而不是在制造领域。如果美国在制造领域拥有比较优势，甚至不需要美国政客发出号召，美国企业就会主动将自己的工厂搬迁到美国。

　　特朗普上任之后，鼓励苹果公司、耐克公司及其它美国重要的公司将自己的工厂搬迁到美国。当美国一些企业决定将自己工厂设立在美国的时候，美国总统特朗普不顾舟车劳顿，参加奠基仪式。这充分说明这位美国总统对传统制造业情有独钟，对美国经济发展阶段一无所知。

　　第二次世界大战之后，美国主导建立国际产业分工体系，以美国为主的西方发达市场经济国家负责产品的制造，而其他新独立的民族国家则负责原材料的供应和产品的消费。然而，第二次世界大战结束不到20年，新兴市场经济国家异军突起，他们充分利用自己的原材料和人力资源优势，大力发展制造业，生产价廉物美的产品出口到美国，从而使美国从消费品的生产国变为消费品的进口国。

　　美国投资者为了适应国际市场变化的需要，将缺乏竞争力的制造业转移到发展中国家，着力发展美国的金融服务贸易，利用掌握的知识产权，收取知识产权垄断专利许可费用。为了确保美国在金融服务业和知识产权贸易领域处于绝对领先地位，美国不惜将关贸总协定改组为世界贸易组织，要求世界贸易组织增加有关金融服务贸易和知识产权贸易的内容，通过谈判确保美国在金融服务贸易和知识产权贸易领域拥有绝对的统治地位。

　　美国经济的虚拟化，导致美国产业工人失去工作岗位，美国中西部地区一些城市因为工厂搬迁而迅速凋敝，美国东部一些传统汽车制造企业和钢铁企业由于产品缺乏国际市场竞争力而迅速失去订单，这些企业所在的城市因为缺乏稳定的税收来源而负债累累，一些城市甚至不得不宣布破产整顿。

　　2008年华尔街金融危机让世界各国充分意识到，美国的信用经济存在非常严重的问题。如果继续支持美国的虚拟经济，购买美国华尔街投资银行发行的有价证券，那么，投资者可能会遭受重大损失。正因为如此，他们拒绝购买美国的金融债券，少数国家甚至拒绝使用美元货币，这就导致美国信用经济难以为继。在这样的历史大背景下，美国总统奥巴马提出“再工业化”的口号，希望美国能重新回到工业化时代，而美国总统特朗普走得更远，希望所有投资其他国家的美国企业把自己的投资收回，在美国建立工厂，振兴美国的制造业。

　　来自美国华尔街的科恩充分了解美国经济现状，他代表美国金融服务业既得利益集团的切身利益，在白宫担任总统经济顾问期间与美国总统特朗普选中的美国哈佛大学经济学博士彼德·纳瓦罗产生严重分歧。这位哈佛大学的经济学博士纳瓦罗不仅是一个善于拍马屁的马屁精，认为美国“总统的直觉总是正确的”，而且从骨子里反对自由贸易，认为美国政府应该对来自中国、墨西哥、加拿大的产品增加征收惩罚性关税。来自华尔街的经济顾问认为贸易逆差无关紧要，它可以让美国消费者节省更多的开支，用于购买其他的商品、服务。贸易和工业政策主任及国家贸易委员会主任纳瓦罗则认为美国白宫经济顾问是一个“华尔街白痴”，科恩在得不到美国总统认可、遭到贸易委员会主任排挤的情况下，只能黯然离开白宫。

　　美国信用经济边际效用已经明显减少，美国经济面临严重的虚拟化和“空壳化”现象。美国必须调整自己的经济发展方向。可是，从短期来看，美国要想重新回到工业化时代几乎是不可能的。且不说传统的工业发达国家加拿大、德国、法国和英国在许多领域和美国存在直接竞争关系，以中国为代表的许多新兴市场经济国家在工业化发展过程中快马加鞭，他们的工业制成品在国际市场上竞争力越来越强大，美国要想与中国在货物贸易领域开展竞争并且取得胜利几乎是不可能的。果不其然，美国总统决定对中国发动贸易战争，中国丝毫没有退缩，中国勇敢地迎接美国发动的第一波和第二波贸易战争，对美国增加征收关税的惩罚性措施，中国针锋相对，对美国出口中国的产品增加征收惩罚性关税。现在美国威胁对所有中国出口美国的产品增加征收惩罚性关税，试图把中美两国贸易关系清零，即便如此，中国也没有向后退缩，中国商务部发言人表示，如果美国继续升级贸易战争，中国将奉陪到底。

　　中国之所以对美国发动的贸易战争采取正面应对策略，是因为中国知己知彼。从美国的角度来说，长期的后工业化发展，让美国在许多领域缺乏竞争能力。美国的自行车生产企业要想组装完整的自行车，必须到中国采购零部件。这是一个绝妙的讽刺，它标志着美国在基础工业制成品领域缺乏明显的比较优势。

　　美国人依靠石油化工产业积累的技术开采美国的石油天然气资源，从而使美国市场石油天然气价格大幅度下降。然而，美国虽然是石油天然气出口国，但是，美国石油天然气生产企业已经意识到，石油天然气产业链条非常复杂，如果美国出口石油天然气资源，那么，美国石油天然气企业的利润率相对较低。只有在化工产业链条中占据制高点，才能确保美国石油天然气企业获取更高的利润。正因为如此，美国埃克森美孚公司在美国总统对中国发动贸易战争的关键时刻决定在中国广东设立大型石油化工基地，这说明即使在美国具有一定技术比较优势的产业，由于国内市场已经饱和，这些产业的企业也不得不到中国开辟新的市场。

　　美国在后工业化时代之所以陷入困境，是因为美国发展战略出现了结构性问题。上个世纪80年代，美国利用现代军事局域网技术，建立了民用的互联网络。上个世纪90年代，互联网络成为新兴产业。美国凭借互联网络技术，大力发展互联网络设备制造、软件开发等产业，从而使美国经济进入发展的快车道。然而非常不幸的是，美国总统克林顿头脑发热，在美国华尔街投资银行的压力下，向美国国会提交金融现代化法案，决定利用美国华尔街投资银行的优势地位，在国际金融市场获取更多的利润。华尔街投资银行快速发展，客观上为美国经济发展筹措大量资金。但是，正是由于信用经济迅猛发展，使得美国经济出现了“严重透支”现象。美国本土恐怖袭击发生之后，大量外资撤出美国，美国金融经济遭受致命打击。美国投资银行为了确保机构运转，大量投资房地产，从而使美国房地产业泡沫迅速膨胀。房地产泡沫破灭的时候，人们猛然发现，美国没有了工厂，没有了产品，甚至也没有了属于美国消费者的住房。

经历过两次伊拉克战争和阿富汗战争之后，美国财政赤字迅速膨胀。虽然美国总统希望通过发展工业，解决美国财政赤字问题，但是，美国经济积重难返。美国总统特朗普竞选期间承诺增加就业岗位，振兴美国的制造业，但是现在看来，这位美国总统选择了非常糟糕的解决方案，他试图通过发动贸易战争，迫使其他国家减少对美国的出口，从而使美国企业苟延残喘。

　　特朗普总统的所作所为，使得美国消费者有可能付出更大的代价，美国贸易伙伴必将采取对应措施，对美国出口其他国家的产品增加征收惩罚性关税，这对于美国经济的发展没有好处。虽然美国与墨西哥达成一揽子协议，墨西哥在出口美国产品方面作出巨大的让步，但是，墨西哥这样做的目的是为了继续保留美国这个世界上最大的消费市场。从表面上来看，美国从与墨西哥达成协议中得到喘息的机会，美国汽车工厂可以继续开工制造汽车，但是，由于协议的执行成本非常高，特别是美国国内汽车制造企业成本居高不下，美国汽车工业能否从中获益还有待观察。如果韩国、日本对美国出口汽车数量增加，那么，美国要想让自己的汽车产业蓬勃发展几乎是不可能的。现在特朗普已经把矛头对准日本、韩国等军事同盟，逼迫他们减少对美国的出口。可以肯定，在美国总统特朗普的压力下，日本、韩国很可能会屈服，即使不会全面接受美国总统特朗普提出的条件，日本和韩国也会主动采取措施，减少对美国的出口，以便让美国总统对国内有所交代。

　　美国对世界各国发动贸易战争，短期内是为了振兴美国制造业，但是，由于美国选择错误的方式解决问题，美国经济将会面临更大的风险。《华盛顿邮报》记者披露的消息令人不寒而栗。如果美国总统特朗普通过发动为战争的方式无法达到预期的目的，那么，不排除这位美国总统采用其他方法转移视线。如果美国走上了穷兵黩武的道路，那么，第三次世界大战有可能会全面爆发。美国国会通过了美国政府财政预算，美国军费开支已经超过世界所有国家军费开支的总和。美国已经向地中海派出战略核潜艇，携带战斧式巡航导弹，随时有可能会对叙利亚政府军发动攻击。如果美国和俄罗斯在叙利亚境内大打出手，那么，美国有可能会利用战争手段掩盖国内经济问题，甚至有可能会通过发动战争拉动美国经济增长。

　　对于来自美国华尔街的总统经济顾问关于服务贸易比较优势的论点，美国总统特朗普表示“听不懂”。这说明这位美国总统仍然生活在工业化时代，可是，他却在领导一个后工业化时代的国家。这是美国总统的悲剧，但何尝不是美国的悲剧呢？美国选举产生一个具有冷战思维的工业化时代的房地产大亨，可是，美国经济已经脱胎换骨，美国依靠金融服务贸易和知识产权贸易促进美国经济的发展。如果彻底打乱美国的经济体系，振兴美国的制造业，那么，美国面对的不仅仅是包括中国在内的外国竞争者，还包括美国国内美国联邦储备委员会以及金融服务贸易行业所有既得利益者。这位美国总统能否安然度过他的任期，能否在竞选连任中得到美国华尔街的支持，所有这一切都是未知数。只要这位美国总统在任职期间不宣布对外发动军事战争，人们就应该感到万分庆幸。向这位美国房地产大亨出生的美国总统解释美国后工业化时代金融服务贸易和知识产权贸易恐怕是对牛弹琴，如果不能让美国工厂的烟囱冒烟，让美国的制造业重新发展，这位美国总统死不瞑目。

　　历史的诡谲之处就在于，从农业社会到工业社会，从工业社会到后工业社会，人类文明必须沿着这个轨道发展下去。可是如今美国作为后工业化时代重要国家，猛然发现自己走得太快，以至于失去了太多，因此，准备重新回到工业社会，与新兴工业化国家同台竞技。在这场历史性大调整过程中，美国充分利用自己的霸权地位，对其他国家大打出手。作为维护世界贸易秩序的世界贸易组织面对美国如此疯狂的举动居然无动于衷，美国驻世界贸易组织代表甚至才采用拖延战术，阻碍世界贸易组织仲裁机构发挥作用。这说明美国总统特朗普在建立有利于美国国际秩序过程中，已经到了不顾一切的地步。

　　中国面对这样一个不断使用“老黄历”的美国总统必须沉着冷静，一方面积极捍卫中国的国家利益和中国企业的正当利益，另一方面必须以最少的成本与美国周旋下去。中美两国之间矛盾是结构性的矛盾，也是长期性的矛盾，短期内矛盾无法得到彻底解决。长期来看，美国未来领导者一定会充分意识到，美国所面临的最大问题不是来自于国外，而是来自于国内。由于美国经济结构已经发生了实质性变化，美国华尔街投资银行所代表的美国信用经济在发展过程中出现了问题，如果不能依靠科技创新，催生新的产业，那么，美国要想与新兴市场经济国家竞争并且取得胜利几乎是不可能的。美国必须承认这一点，除非拥有颠覆性的科学技术，形成新的知识产权体系，否则，美国要想在工业化竞争中占据领先的位置只能是痴人说梦。

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