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大华网路报:美中贸易战开打 台湾难幸免

  中评社香港9月23日电/美国日前宣布将对2000亿美元中国大陆商品加征关税,并威胁如果大陆采取报复行动,对中国商品加征关税范围将再增加2670亿元;中国大陆不甘示弱,立即也进行同步反制,宣布对600亿元美国商品加征关税。你来我往的结果,自然使冲突更加升级,但台湾却似乎老神在在,甚至还乐观看待。问题是,当全球都面临超级风暴时,台湾怎么可能幸免?

  大华网路报今天社评说,美中贸易战全面升级之后,“行政院长”赖清德表示,最近很多企业透过各种管道,向相关部会提出希望返乡投资,新南向政策、改善投资环境,都有利企业立足台湾,布局全球;“行政院副院长”施俊吉则认为,美中贸易战有望为台湾创造大量转单利益,台湾厂商原本许多高附加价值的加工以及组装等业务,也会因此留在台湾,或者进一步投资扩厂以提高产能;“政务委员”邓振中还满面笑容,强调加征关税规模早在预期之内,甚至还减缓一点;“经济部长”沈荣津更明确指出,包括手工具、螺丝、螺帽、滑轨、马达、钢铁、汽车零件、蓄电池、变压器、光学产品等十项产业,都会有正面转单效益,将有利于台湾出口竞争力。这些官员一致担心的,反而是转单效应会扩大台美贸易顺差,如果持续增长,将会增加列入301条款观察名单风险。

  显而易见,民进党政府首长对于美中贸易战的前景,不但不悲观,反而还相当乐观。然而,冷静思考,如果美中贸易战全面开打,而且不断升高,对台湾真的影响不大吗? 恐怕就未必尽然。

  首先,台湾是小型高度开放经济体,2016年进出口相对GDP的比率高达140%;同时自1991年以来,进出口贸易对台湾经济成长的平均贡献度2.33个百分点,占台湾经济成长(4.76)之半,成为主要动力来源;一旦美国采取贸易保护措施,对外国进口产品设限,势将重创台湾经济。

  2017年台湾是美国排名第十一大贸易伙伴,也是美国贸易逆差第十三大的来源地,美国自台湾进口四二五亿美元,出口到台湾二五八亿美元,逆差一六七亿美元,试想,美国对中国大陆商品加征关税金额,由五百亿美元增加两千亿美元,并拟再增二六七0亿美元,毫不手软,对台湾难道就会手下留情吗?对于美国全面加征中国大陆商品关税,台湾难道不该引以为忧吗?又有什么乐观的理由?
  其次,尽管民进党政府一再宣称,要降低对中国大陆经贸的依赖,但这两年来台湾对大陆的出口有增无减,2017年台湾对大陆(含香港)出口比重高达41%,几乎是大陆所有贸易对象中对大陆依存度最高的一个。一旦美国对中国大陆商品全面加征关税,大陆出口固然会严重受挫,台湾对大陆出口,必然也会遭到池鱼之殃。

  再者,台湾对大陆的出口,多半属于在大陆加工后,再出口至美国等工业国家的中间财。2016年台湾对大陆中间财出口比重高达81.5%,再加上台湾GDP规模较小,对大陆中间财出口占GDP比重达11.4%,也是大陆主要贸易对象中最高的一个;何况大陆出口内含进口附加价值比重达32.1%,其中1.9%来自台湾,仅次于日本、美国及韩国,如果考量各国GDP规模,台湾比重又高居首位。当美国对大陆进口设限,台湾受到波及的程度自然也将最为严重。

  此外,大陆是台商海外投资及生产重镇。“台湾接单、大陆生产出货、美国消费”的三角贸易模式,已经行之多年。大陆对美国出口前十大中,就有八家是台资企业,对美出口的百大企业中,台资又占了四成。

  根据“经济部”的统计,2015到2017年海外接单在台湾生产的比率,分别是44.9%、45.8%及46.8%;在大陆(含香港)生产比率则分别占48.6% %、49.4%及47.9%,连着三年,海外接单在大陆生产比例都高过台湾,而且占比颇重。可以想见,当美国加征二千亿美元大陆商品关税时,台商肯定会是重灾户。哪里会像“经济部”所说,只有网通厂、中低阶自行车及零组件、石化产品、工具机等四类较易受到影响!

  从这些角度来看,民进党政府对于美国加征中国大陆两千亿美元商品关税,显然是高估转单效益,而低估负面冲击。其所以如此,主要是民进党政府坚定走“联美抗中”路线,一方面固然乐见大陆受到美国的打击,一方面却又深知两岸经贸关系密不可分,所以要尽量淡化美国加征大陆商品关税对台湾的影响;但这两点本身就十分矛盾,美国一旦打压大陆,跟大陆经贸关系密切的台湾,岂有幸免之理?高举美国利益优先大旗的特朗普,连亲密盟友日本和加拿大,都没有放过,又怎么会对台湾格外施恩?毫无疑问,一旦美中贸易战全面开打,台湾一定会尝到苦果。

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