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刘必荣解析半岛情势 美中朝韩各自盘算


刘必荣。(中评社 郑羿菲摄)


和风谈判学院外观。(中评社 郑羿菲摄)

  中评社台北9月28日电(记者 郑羿菲)针对韩国与朝鲜三度会谈,台湾东吴大学政治学系教授刘必荣接受中评社访问时表示,朝鲜因与美国的去核谈判陷入僵局,因此拉急欲和平发展的韩国进来改变谈判结构,而韩国因想具有两韩合谈的话语权,也在美韩自由贸易协定上让步,争取美国总统特朗普支持,韩国最终是想把中国、俄罗斯都拉进谈判中,让东北亚的电网、铁路等都能接上,并顺利发展经济。

  刘必荣,61岁,美国约翰霍普金斯大学国际关系硕士、维吉尼亚大学国际关系博士。研究专长为国际政治、外交政策与东南亚研究等,并专研谈判理论、孙子兵法与冲突解决等。现亦为台北市谈判研究发展协会理事长与和风谈判学院主持人。

  刘必荣接受中评社访问时表示,此次韩国总统文在寅三会朝鲜领导人金正恩,双方都各有打算,但算盘会否如期打响,还有待观察。对韩国而言,发展经济非常需要朝、韩和平,但当年的停战协定是美国、中国与朝鲜签订,韩国难有话语权,在美、朝去核议题陷入僵局时,文在寅等于另辟蹊径,在对美国自由贸易协定中让步,换来两韩和平发展的话语权。

  刘必荣说,文在寅想拿到话语权,除达成维持两韩和平趋势、历史留名的目的外,也想把中国与俄罗斯也拉进来谈判中,将美朝对谈变成多边关系,因为成为美、朝、中、俄、韩的关系后,就算特朗普未来要翻脸,也不是那么容易就能翻转的,东北亚会自己形成一股和平发展的力道。

  至于朝鲜为何绕过美国找韩国谈,刘必荣指出,朝鲜在6月的特金会后,虽然口头答应去核,但美国要求朝鲜一步到位完全去核,而朝鲜则想要大家各自退一点再接着发展,双方陷入僵局,因此特朗普取消在8月国务卿蓬佩奥访问朝鲜的规划,朝鲜就拉急于和平的韩国进来改变谈判结构,且因为两韩没有权力签和平条约,因此抛出风向球,发表联合声明,并希望年底能有和平宣言。

  刘必荣认为,韩国此次与美国签自由贸易协定作出许多让步,必定是想要特朗普在两韩的会谈上给予一定支持,毕竟美韩自由贸易协定等于是特朗普在期中选举的一场即时雨,对内可向美国民众宣告特朗普的强硬政策有成果,对外也可以此样本告诉大陆,以此杠杆影响中美贸易问题。

  刘必荣表示,但会否朝两韩预设的和平方向发展,还需要一定时间观察。原本的既得利益者,如研究相关单位的机构,都会被影响到资源分配,无论在美国或韩国,内部都需要说服鹰派或反对者,所以两韩关系还需要一段时间去慢慢走,不会像表面上两韩和平发展得这么快,至少朝鲜得先给出核武清单,甚至邀请国际组织人员进入宁边视察,才可能比较顺利。

  被问到美国会否最后都否定两韩会谈的结果?刘必荣认为,可能不会全盘同意,也不会全盘否定,最坏的情况是金正恩退回2017年的朝核危机,但不可能走到这一步,因为金正恩这一年来的重点是经济发展,退回穷兵黩武等于让金家政权受到挑战,而特金会已把美国不与朝鲜来往的铁板撬开了,中间就有很多弹性可用,即便美国不同意,朝鲜还是可向大陆、俄罗斯与韩国进一步发展。

  刘必荣说,特别是中共领导人习近平已说要发展东北,而俄罗斯也在海参崴经济论坛中表达要发展远东,而东北与远东之间就夹着朝鲜半岛,因此东北亚必定会有发展,而美国若此刻不同意、采袖手旁观的态度,美国等于在朝鲜半岛失去了引导的力量,因此不会坐视不理。

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