美国外交专家来华演讲 聚焦贸易战

　　中评社北京9月29日电（记者 徐梦溪）对外关系委员会高级研究员Miles Kahler教授受邀于9月27日在中国与全球化智库（CCG）北京总部发表演讲，分析中美关系的现状和未来，阐述了他对冷战后国际环境的转变和国际局势未来可能性的分析和观点。

　　Kahler首先介绍了国际局势在近三十年间的变化，这一变化很大程度上解释了中美关系呈现目前状态的原因。冷战结束后，区域化成为国际形势的一大特点：不同地区正遵循不同的发展轨迹，地区间的分歧也愈发鲜明。与区域化相伴的是国家正尝试建立并巩固地区秩序。例如，中美两国都在努力巩固在其所在地区的竞争优势，通过建立巩固地区秩序来构建全球秩序。

　　在这些变化下，全球化也呈现了四大特点，即金融全球化，贸易放缓，数据流动加速，人口流动成为常态。这些新的特点要求中美两国改进、更新并补充原有的全球治理机制，磨合和协调因制度、观念、发展程度等差异造成的国家间的分歧，并寻求获得本国国内民众对政策的支持。

　　Kahler探讨了未来国际局势的三种可能性。第一种可能性是国际体系的碎片化，即国际机制不断弱化、地区机制不断强化，集体领导模式宣告失败。第二种可能性在于全球治理体系停滞不前。随着国家内部反对全球化的情绪愈发高涨、新兴国家挑战传统国家，全球治理体系很有可能陷入僵局。最后，全球治理也有可能经历变革：国家和地区政府、非政府组织、跨国公司均可能成为全球治理的主体，而气候变化、网络安全、全球健康及维和等重大全球议题也正呼唤有效的全球治理机制，这些因素都有可能促成全球治理体系的重大转变。

　　基于上述分析以及中美贸易战的持续升级，Kahler教授也为中美两国应对贸易战和全球治理提出了两个建议：

　　首先，在全球治理层面，中美两国需要寻找一种合理解释使国内民众能够恰当地理解国家正发生的变化。国家应关注国际面临的问题，理性地思考和分析国内民众的意见和反应，即便中美两国制度分歧愈发鲜明，两国也可以尝试建构一种新的能够相互认可的国际理论来一道加强推进全球治理。

　　再者，对于中美贸易争端，中国不应该过于被动，而是更主动地寻求像WTO在的多边组织的帮助。积极致力于WTO制度的改革，并增加与欧盟、日本等国家的接触。美国对中国反应程度如此强烈很大部分在于对中国政策的不满，欧盟、日本等国家也有类似的担忧，尤其是知识产权保护、科技转移等问题，中国应当对此予以充分重视，作出表态并采取行动加以改进。Kahler教授提醒到，虽然跨国公司反对使用关税，但同时他们也能够根据政治形势的变化作出相应的调整。例如苹果公司，可能将工厂搬回美国并不划算，但面对关税，他们可能考虑将工厂搬至孟加拉国等国家。跨国公司对美国政治的影响并没有我们想象的那么大。

　　Miles Kahler现为对外关系委员会高级研究员，美国大学国际事务系杰出教授。此前，他曾为加州大学圣地亚哥分校政治学系和全球政策系杰出教授及跨太平洋国际关系Rohr教授，伍德罗·威尔逊国际学者中心研究员，斯坦福大学行为科学高级研究中心研究员及对外关系委员会国际政治经济学高级研究员。此外，他还是Global Governance and Global Summitry杂志编辑部成员以及加州大学圣地亚哥分校国际、比较和地区研究学会及其国际研究项目奠基。目前Kahler教授的研究项目有：针对复杂治理的制度发展，世界政治和全球治理中新兴经济体的角色变迁。

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