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韩专家答中评:需重新思考“特朗普风险”


韩国朝朝鲜学院大学教授梁茂进

  中评社首尔5月29日电(记者 崔银珍)最近几日,美国总统特朗普对之前预定下月在新加坡召开的“特金会”反复无常的表态让国际舆论一头雾水,为什么美国在美朝峰会上的一变再变?半岛局势将走向何方?日前韩国朝鲜大学院大学教授梁茂进就几个关键问题回答了中评社记者的提问。他认为,就现在的情况来看,原来12日召开“特金会”的可能性还是比较高的。以下为采访整理:

  中评社记者:对于美国突然取消朝美首脑会谈的原因有很多意见。应该怎么理解美国忽然取消朝美会谈的这个决定?目前的形势正在急剧变化。对于向后朝美首脑会谈举行的可能性和时机,教授有什么意见?

  梁茂进:我认为这是主导权争夺战。换句话说,首先,特朗普总统在国内表示“不要为了对话而进行对话”,即,“不乞求对话”。因此,美国国内有意在打消被朝鲜牵着鼻子走的舆论。其次,我认为特朗普对朝鲜的态度中是有着“对于对话,不要沿用从前谈话的那种方式,痛痛快快地准备CVID”的要求或意图的。

  对于朝美首脑会谈重新举行的可能性,提出取消和重新举行的时间间隔并不是很大,特别是对于双方领导都认为有必要并有意愿进行首脑会谈,所以就现在的情况来看,原来12日召开的可能性还是比较高的。

  中评社记者:由于这次朝美首脑会谈的取消,各界对特朗普总统的好评与批评不分伯仲。教授怎么看特朗普走的这一步棋?对最终实现美国想要的朝鲜无核化和朝鲜想要的体制保障会起到肯定的作用吗?

  梁茂进:朝中会谈后,从说“朝鲜似乎变得强硬”这样的特朗普的发言来看,站在企业家的角度,掌控局势这一点也无法否认。这种思维的缺点是讨厌比自己好,讨厌比自己发挥出更大的力量。换句话说,从特朗普总统的立场来看,是不喜欢朝美之间正在促成着什么而中国从中横插一指。

  这里会出现什么问题呢,就是有着政治哲学与战略的国家领导人反而在周边国家的支持与协作中更能得到发展。谋求共同发展的积极思考是必要的。历史有坎坷,有艰难曲折。比如,即便朝美关系缓和,相互间的不信任的情况也会不断出现,这会导致另一种不理想的情况。因此,只有大家相互分担这种风险和损失,分享利益,才能实现历史性的发展。

  要说领导人,就是做出有权威的决断,也就是最后行动的人。但因为朝鲜外务省次官级干部发表包含敌意的谈话(美国)总统就直接出面取消和国际社会的约定,我认为对于这一点,不论理由是什么,都多少有些轻率。从美国的这一点来看,即便朝美首脑会谈举行,其以后的协议事项美国是否能诚信履行都令人担忧。也就是说,对于“特朗普风险”,我们不得不认为这不仅对朝鲜,对整个国际社会都是一个重新思考的契机。换句话说,从朝鲜的立场上看,实现完全无核化,更要实现完全的体制保障,为此要从美国政府得到法律上和制度上的担保的可能性非常高。如果朝鲜对于朝美首脑会谈上协议的事项要从彼此的议会得到批准进行履行的话,那么是否真的能达到特朗普总统和议会协调得到法律上和制度上的批准的程度,这一点也值得担忧。

  美国针对朝鲜问题,当然朝鲜的完全无核化是最重要的,但各个政党强调的点也都不一样。因为美国政客们具有提出一个就会要求两个的特征,所以对于朝美间的“关系正常化“、“建交”这样的部分,仅凭朝鲜完全无核化这一点是否能走到建交这一步多少还是有所怀疑。美国民主党或共和党中的一部分成员要求“完全无核化”加上“完全人权改善”的话,朝鲜真的会接受吗?对此我认为是给了我们一个进行诸多方面的考量的契机。

  中评社记者:未来的半岛形势会走向何方?

  韩朝首脑会谈的协议事项板门店宣言中协议了韩朝关系发展、为实现韩半岛和平的年内结束战争的宣言和促进和平协定。韩朝首脑会谈还会再次实现,而且特朗普总统也说过想访问平壤,所以虽然想要实现这些会遇到很多艰难曲折,但作为韩半岛的无核化与和平的方向应该还是会继续走下去的。

  重要的是韩半岛问题不仅是韩朝的问题,也是国际问题,因此周边国家的支持和协助是非常有必要的。从这个层面上看,我认为文在寅总统提出了驾驶员理论,并为了缓解朝美关系坚持努力地扮演着积极而有创造性的仲裁者的角色。这里所说的仲裁的作用,不是单纯的像朝美间房地产中介那样只是牵线,而是在考虑到韩国立场的情况下去解决问题,提出对策。驾驶员理论的基础是说车里的声音都不容疏忽。这就是说,韩半岛周边国家,与中日俄间的沟通也不容忽视。

  并且需要着重强调的是,宣言称年内结束战争,据说对此的讨论要由三方或四方进行,如果说结束战争与和平协定互相关联、属前后关系的话,那么就不能分离三方和四方。也就是说,我认为结束战争宣言是政治宣言,和平协定是制度保障,所以如果这是先后关系的话,那一定要韩朝美中一同参与,推进结束战争宣言和和平协定的四方优先论就是解决方案。

  韩国政府重视朝美(领导人直接)对话是因为韩半岛的特殊性。因为韩国不处在对朝鲜进行体制保障的位置上,朝鲜也在体制保障上相当重视朝美关系。文在寅政府强调“朝美直接对话”是因为从一开始已表示,韩半岛问题归根结底不仅是韩朝问题,也是国际问题,因此韩朝-朝美关系要得到良性循环才能实现可持续的韩半岛和平稳定。

  只有实现朝美建交,也就是关系正常化,才能使朝日关系也实现正常化。韩国就像韩中-韩俄间建交,一直发展到现在的战略合作伙伴关系一样,从交叉的层面上看,朝美-朝日关系也应该实现正常化。周边国家的交叉建交得以衔接的话,韩半岛无核化的解决当然也会自然而然地接连韩半岛和平稳定和东北亚安保合作。我们应该知道文在寅政府是考虑到这一点来强调朝美关系的。

  (后方支援记者:郭至君)

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