推动香港智慧城市发展 吴文华：港府需带头
中评社香港10月12日电（记者 张心怡）香港智库天大研究院日前发表题为《香港智慧城市发展：障碍与挑战》的报告，分析香港智慧城市建设所面对的障碍与挑战，并提出相关具体建议。天大研究院香港政策研究中心主任、立法会前秘书长吴文华接受专访时表示，香港要发展智慧城市，特区政府带头非常重要，要从公务员开始普及智慧城市这一概念。
吴文华说，香港特区政府去年12月公布《香港智慧城市蓝图》，勾划香港发展智慧城市的计划后，公众开始期待展开更加迅速高效的行动。但智慧城市发展性质复杂，若不明确指出预期出现的挑战与障碍，并及早找出应对方法，将会严重窒碍智慧城市整体发展，同时可能会浪费公帑，并令市民大众对政府失去信心。
吴文华指出，香港与世界其他国家和地区的联通度很高，是一个非常自由的城市，亦与内地联系紧密。她举例说，目前欧洲有很多城市联合起来，利用智慧城市保护整个地区的环境，共同分享数据，以提高地区生活质量。香港在粤港澳大湾区中占据很重要的位置，如果与大湾区内其他城市做好互联互通，充分利用智慧城市概念解决区域问题，会对推进大湾区建设发挥很大作用。
吴文华谈到，在研究过程中发现，推动香港发展智慧城市的主要障碍之一是来自公众未认识到香港发展智慧城市的必要性，以及他们可以如何参与其中或从这发展中有何得益。
“要先从公务员开始，公务员首先要了解智慧城市，这是特区政府可以管理到的部分。”吴文华认为，强制要求普通香港市民支持智慧城市可能比较困难，但对公务员进行普及就比较容易，一定要让市民看到智慧城市所带来的真正的便利，“小的成功是更大成功的开始”。
吴文华还提到，香港发展智慧城市可借鉴新加坡的部分经验。
香港发展智慧城市障碍重重
报告指出，香港在智慧城市、数码及创科表现中的排名落后许多同级城市，部分原因在于港府在过去二十年只着重于为数码经济发展提供科技基础建设，但未有善用强大基础设施促进可持续发展，提高市民生活质素。此外，公务员团队欠缺专业技能和知识领导变革；创科仅推出大量基金资助发展的做法“离地”，市民难以感受创科成果等等，均是香港智慧城市发展之路的绊脚石。
报告中提到的主要障碍有：第一，现时《蓝图》内的发展计划分六个范畴，包括70多项措施，但欠缺连贯性，并非智慧城市发展的整体策略，也不是构想完备的路线图。由行政长官主持的督导委员会负责审核及督导创新科技发展计划，包括智慧城市项目，但它的职权并没有包括决定智慧城市发展的策略计划，和未必可以顾及政府各级公务员落实工作的情况。
第二，发展雄厚的人力资本十分重要，但香港未来十年能否培育出具备相关技能的人才参与数码经济，仍是未知数。再加上香港在硏发方面较为薄弱，各行各业要想透过创新及实证硏究来制定解决方案，挑战十分严峻。
第三，从事创新科技行业的新兴初创企业在开发新产品的过程中缺乏支持和指导，而且香港并没有政策鼓励政府部门使用其产品，即使开发产品的资金可能来自政府。
第四，项目融资及采购制度欠多样化，窒碍了私营机构的参与。现时用于采购产品和服务的传统程序并不利于创新科技的发展。
第五，智慧城市发展需要高度适应性和融合，如果没有合作和变革的思维，便无法成功。政府内部的公务员团队并未具备足够的专业技能和知识领导变革，因而不得不主要倚赖外聘顾问。由于内部缺乏专业技能和知识，政府难以严谨地管理智慧城市项目。
第六，过时的法律与规定窒碍创新科技发展。目前也没有为适应新科技发展而检讨现行法律的时间表。对保障个人私隐和消费者权益的关切也还未得到处理。
香港需制定总体策略发展智慧城市
报告指出，智慧城市发展是全球性趋势，很多城市正快速前进，为下一阶段的成长建设基础设施。香港拥有强大的数码能力，必须制定一套可善用其基础设施和人才的总体策略，以保持其竞争力及可持续发展能力，并展示其引领全球智慧城市发展的质素和潜力。
为应对香港发展智慧城市中面临的障碍和挑战，报告认为应遵循“高瞻远瞩、打好基础、对外扩展”的策略方针，并提出三点建议：第一，策略规划。政府应根据香港本身的社会及经济特色和其独特的政治环境，制定智慧城市策略规划，以应对市民的可持续发展需求。智慧碱市策眳应成为香港长期发展整体策略规划的一部分。此外应设立一个髙层机构，负责智慧城市发展的协调工作。
第二，发展内部实力。政府应增强自身专业知识，以更好诠释有关讯息及通讯科技的国际标准，管理采购和合作事宜；带头在符合国际标准及合规事宜上向公私营机构提供培训和咨询；在政府资讯科技总监办公室辖下设立一个专责机构；成立一个工作小组，发动及监察智慧城市发展的公众参与，并且以可计量的指标及时公布取得的成就；设立跨部门项目小组，监督每个智慧项目的推行情况，并就需要改善的措施向政府资讯科技总监办公室作出反馈；向学校校长及老师提供更多有关智慧城市及研发的系统培训；向所有在职成年人提供更多职业培训；向初创企业提供更多支持及指导，包括资金及土地支持，以助其发展新科技；为负责监管项目实施的专业人士提供更多有关项目管理的全面培训，同时培养各级公务员以正确思维对待变革。
第三，扩大对外合作。香港的髙等教育学院应多开办有关可持续发展的培训计划和课程。香港与内地的专业人士应成立联合工作小组，监察技术的发展，提升两地之间的系统整合。应邀请世界级智能项目顾问专家，了解有关全球趋势和国际发展的建议。
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