葛来仪语中评：美中到战略十字路口
中评社华盛顿10月18日电（记者 余东晖）美国知名两岸问题专家葛来仪（Bonnie Glaser）对中评社表示，美中关系确实很具争议性，且不断增长的问题缺乏成功处理。她说：“这是美中关系非常不确定的时刻，我敢说已经到了战略十字路口，但我不认为我们已经处于‘新冷战’。”她承认，台湾正在成为美中关系中的突出问题，尽管她不认为台湾安全受到紧迫的威胁。
华府智库战略与国际研究中心“中国力量”项目主任、高级顾问葛来仪日前接受中评社记者专访，谈对近期美中关系走势的看法。以下是专访的主要内容：
中评社：您是否认为美中关系正在走向“新冷战”？
葛来仪：我并不特别喜欢“新冷战”这个词。美苏之间的冷战与今天美中关系非常不同，我不喜欢使用“新冷战”这个标签，但美中关系确实很具有争议性，这个关系中的问题近年来一直在增长，缺乏成功的处理。没有什么问题从根本上是新的，不管是经贸摩擦还是安全竞争，这些问题至少十年前就开始了。
现在这些问题有溢出感，以前支持美中关系的选民有更多的忧虑，想要特朗普政府施压追求对等关系。当然不是所有人都支持关税战作为追求对等的方法，人们对特朗普政府试图解决对华经贸问题的手法也有质疑，但现在美国广泛存在的共同观点是，过去二十年出现的问题，尤其是中国加入世贸组织以来出现的问题，没有得到很好的处理，觉得这个关系有利于中国而不利于美国。奥巴马谈论公平竞争环境，但没能产生真的公平环境。
这是美中关系非常不确定的时刻，我敢说已经到了战略十字路口，但我不认为我们已经处于“新冷战”。
中评社：谈到溢出，您是否认为如果贸易战继续升级，会溢出到其它领域，比如南海、台湾等？
葛来仪：我们已经看到美中经贸紧张关系的某种溢出，我相信最近在南海发生的中方干预美国“航行自由行动”的事件，是在贸易和其它摩擦加剧的背景下发生的，中国领导人要表现他们是能保护中国主权的。我们确实已经见到某种溢出，中国首要的担忧是对其主张的主权的威胁，不止在南海，还在东海、台湾等。所以这些问题总有成为突出问题的风险。
台湾问题正在成为美中关系中的突出问题，因为特朗普政府已经指控中方改变台海现状，还批评和谴责中国要求跨国公司更改对台湾的称呼，以及拿走台湾的外交盟友。很明显，台湾已经成为美中关系中更具争议性的问题，但我不觉得我们已经到了台湾安全受到更大威胁的时刻。北京当然一直都对台湾构成军事威胁，但我不视之为北京即将动武的紧迫问题。台湾一直是美中关系中具有争议性的政治议题，但美中双方多数时候在处理对台分歧上做得还是不错的。如果美国坚持自己的一中政策，保持一致性有助于向北京发出信号，表明美国确保台湾保持繁荣、安全和自治的决心。
中评社：您觉得中期选举和11月的“习特会”后美中经贸紧张会否缓解？
葛来仪：北京期待或最少是希望在美国国会中期选举后紧张会缓解，我对此持怀疑态度。我不觉得特朗普对华贸易手法真是由国内政治考虑驱动的，他在这方面有长期采取的立场，比如他一直是要求贸易对等，比如指责中国拿走工作机会，担忧美方贸易逆差不断扩大，要求美国公司重回本土等，所以我真不觉得主要驱动器是政治。我怀疑中期选举后特朗普政府会采取根本不同的对华手法。
除非北京提出严肃认真的建议，显示处理特朗普政府关切的意愿，我怀疑在二十国集团峰会期间两国领导人会晤会取得多少明显进展。
葛来仪还回应了其它媒体关于中方是否不明白美方战略的问题。她说：中方已经尽最大努力，试图了解特朗普政府，中国驻美大使崔天凯公开说对特朗普政府中到底是谁起决定性作用感到困惑。中方已经签了初步协议，但特朗普又离开之，我能感受到中方的受挫感。他们不是没做努力，他们真想知道他们需要做什么，至少能最小程度地让特朗普政府感到满意，特朗普政府在贸易上据公开报道就提出了140项要求。中国一直在想特朗普政府到底想要什么，最后的出价是什么？中方内部也有辩论，特朗普政府到底是要贸易协议，还是想阻止中国崛起？许多中国人相信特朗普政府的真正目的是后者。他们倾向于将特朗普政府所做与美国对华遏制战略联系起来，这已经成为在中国非常流行的叙事方式。那也使得双方坐下来谈判的能力复杂化。
我觉得特朗普政府想要的是对等公平的、服务美国利益的对华经贸关系，我不认为遏制中国是特朗普政府的目标，但我能理解为何中国人认为就是遏制。
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