中评专译：马克龙的“革命”名存实亡

　　中评社香港10月20日电（记者 李雅洁编译）对于一个所谓的 “顽固的高卢人” 的国家来说，正如总统马克龙在上月描述此番描述他的人民，法国人似乎已经开始慢慢接纳了他的经济改革策略，很少有人抱怨。彭博评论专栏作家 Lionel Laurent说，这不应该是一个惊喜。尽管有些陈词滥调，调查主要显示，自马克龙在2017年掌权以来，法国人开始赞成削减公共开支及进行变革。

　　然而，很明显的是，马克龙也没有得到多少爱戴。他的支持率下降，并且还被拿来与像奥朗德这样的前辈们相提并论。经济增长放缓并没有帮助。与3% 的赤字和100% 务与国内总产值的比率还相距甚远。

　　虽然现在看衰马克龙还为时过早，但法国面临的最大风险是他将失去他的信念。伊佛普研究所本月早些时候进行的一项在线调查显示，超过半数的法国人认为马克龙的任期将改变法国的“少数地区”。即使有40%的人自称是马克龙的支持者，他们也不相信法国将会经历巨大的变化。

　　马克龙之所以当选是因为他承诺为法国带来“深刻的变化”，今年7月，他又重申“强有力和大胆的”变化，决定削减公共开支。

　　Viavoice8月的一项调查发现，55%的法国人支持减少赤字和削减公共开支。那么，最近制定的政策制定既不令人困惑，也没有什么试探性，一点都不大胆也不深刻，真是个耻辱。

　　一个例子是关于 “预扣所得税”税收制度带来的心理影响的曲折辩论， 这项税制要每月征收税款，工资单上显示余额。目前，法国在财政年度结束时， 在一个或几笔款项中缴纳税款。政府似乎担心，亲眼所见工资较低的净工资会引发对薪资谈判、消费者信心和政治支持的多米诺效应。希望使用特殊的字体大小可以减少一些恐惧。

　　如果政府出台紧缩政策，提高国家效率，法国人肯定会处理税收透明度问题。公共支出今年将占GDP的54.6%，比官方目标高出1%。减轻税收负担的努力并没有使它变得简单很多:2018年创造了大约八项新税。向海外转移的高收入者的“出境税”早就应该取消了，将来也可能会慢慢淡化。

　　马克龙的冒险行为—打一巴掌给个蜜糖—实际上带来的不好的影响，虽然可能是短期的：2018年第一季度，对工资征收的社会保险税减少了30亿欧元 (35亿美元)，而收入税收收入则上涨了53亿欧元。

　　政策的齿轮被困在他们应该运行得最平稳的地方。法国财政部估计，一项旨在提振小企业的法案“Pacte”被可能会在长期内让GDP增长的额外的1%，这是政府的一个开放目标。然而，从咨询阶段到议会阶段已经花了将近一年的时间，法律变得越来越冗余，利益则被削得越来越薄。利益集团的抵制并没什么帮助。即使Pacte在今年晚些时候获得批准，它也要等到2025才增加0.3%的增长。到那个时候，马克龙票要么很好地进入他的第二个任期，要么就从公众视野消失了。

　　法国从来没有缺乏关于如何提振经济的想法。过去的总统—奥朗德、萨科齐和希拉克—都收到了来自经济学家和商界领袖的大量报告，建议采取各种措施，一些采用了，一些则作废了。这一挑战不是新的: 过去25年来，法国的公共支出持续增长，政府收入和削减赤字都过于偏重于提高征税。在更少更有效率的情况下，支出是必要的，而且它可以在不损害法国人民所享受的服务质量的情况下进行，但它需要马克龙需要给更多的公共部门工作和特权。

　　法国变革的要素是政治意志、变革的使命和良好的经济环境。通过运气和设计，以上三项马克龙都具备了。他的支持率正在下降，但他仍然有议会多数席位，在他面前有很少的反对意见。经济逆风应该提醒人们，这一千载难逢的机遇转瞬即逝，无关痛痒的举措并不能完成历史使命。马克龙的竞选口号非常简单“革命”。我们到现在还没看到这一点。

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