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王海良语中评:美日对台政策产生明显距离


上海东亚研究所副所长王海良(中评社 海涵摄)

  中评社北京11月10日电(记者 海涵)上海东亚研究所副所长王海良日前受邀参加了由华中师范大学台湾与东亚研究中心主办的“台海新观察”第一次研讨会。与会期间,王海良接受了中评社记者采访,就美日对台政策、此前盛传的“美台联合军演”等问题发表了看法。他表示,日本和美国的对台政策产生了明显的距离。美国频打“台湾牌”,借此遏制中国;而日本不愿意完全背离中国的利益而靠向美国。此外,对于此前盛传的“美台联合军演”,王海良持怀疑态度。他认为,美国搞军演是可能的。但是,美台搞联合军演是一件很危险的事情。同时,他也指出,中美两国之间有制度之争、有道路的分歧,绝非简单的经贸问题。

  美日对台政策产生明显距离

  王海良指出,自去年以来,尤其是去年秋天以来,美国出台了很多具有针对性的战略报告并通过了一些涉台立法。此外,美国军舰也几次经过台湾海峡。相反,日本基本上没有明显的动作。可以很清楚地看到,日本和美国的对台政策产生了明显的距离。

  何故如此?王海良认为,就美国而言,当前美国方面已经做出了广泛判断,其国内一致认为,中国已经崛起,而美国若是不及时地牵制中国,将来则将很难压制中国。所以,美国对中国采取了“台湾牌”、“南海牌”、“经贸牌”、“科技牌”等各种手段。并且,上述这些手段和特朗普的需求是一致的。特朗普需要通过对中国的一些压制(尤其是关税制裁)来证明其个人能力。因此,在对台方面,特朗普特别积极。无论是同蔡英文通电话,还是签署《与台湾交往法》、AIT(美国在台协会)问题、军舰过台湾海峡,一系列事情都反映了特朗普强打“台湾牌”的趋势。

  对于台湾而言,王海良表示,当前美国在台湾问题上的种种动作蔡英文当局其实是很满意的,因为这于蔡英文当局而言可谓是一种政治上的支持。蔡英文当局施政不行、选情不佳、国际上痛失“邦交国”,处于艰困的执政局面之下,这个时候,来自美国的支持无疑是给蔡当局一个“依靠”。

  王海良指出,尽管美国频频对中国“出牌”,但是中美两国是不能脱钩的。这两个世界强国和世界上排名前两位的经济体既不能做到对抗亦无法不来往。从经济上来看,中美若是不来往则不符合两国经济发展利益和民众的利益;从政治上看,中美对抗或许会引起军事上的牺牲,这是双方都不希望的。因此美国现在只是来做一种姿态来威胁中国,并企图从威胁中获得一定的政治利益。美国当前是在同中国进行一场博弈,且目前较为强硬。而中国对此的回应则是“打太极”,但这并不等于退让。在贸易、经济的问题上,中国可以去谈判,但是在关乎政治的原则性问题上中国不谈。

  他表示,中国大陆的“按兵不动”之策可能会令蔡英文当局着急。蔡当局希望大陆对于美国的一些行为做出相关动作。但是只要美国不超过海峡中线,大陆基本上不会动作。而其实美国也不会在台湾海峡做出多么严重的事情,因为美国经受不起和一个强大对手的直接碰撞。美国尚不能对朝鲜、伊朗、叙利亚这三个第二等级的对手动手,更遑论中国。蔡英文依靠美国虽然暂时得到了政治上的支持,但长远来看是不可靠的。

  “而日本正好和美国的立场相反,”王海良分析说,因为日本的地位与美国的地位完全不一样。首先,在地理位置上,日本和中国靠得很近,日本不能承担安全上的冲突带来的后果。其次,日本对中国市场的依赖比美国大,日本难以割舍一个与之相邻的巨大市场。再次,日本也看到了中国如今的发展。日本深知,若其继续完全依靠美国,则很难被纳入到新欧亚大陆的发展态势中来。所谓“新欧亚大陆”乃是由中国、俄罗斯、印度带动占全球60%多的欧亚板块,并通过“一带一路”进行串联。整个世界的力量在往西走,正在向从西太平洋往西直到欧洲这一区域内转移。在此大势之下,日本考虑自身的经济机会,绝不会让自己置身事外,它一定会想尽办法加入进来。因此,日本对于亚投行和“一带一路”的反应都是积极的。综合以上可以看出,日本不愿意完全背离中国的利益而靠向美国。日前安倍访华时重申一中原则便是一个表现。

  “美台联合军演”恐难发生

  对于此前盛传的“美台联合军演”,王海良持怀疑态度。他认为,美国搞军演是可能的。但是,美台搞联合军演是一件很危险的事情。因为若是美台举行了联合军演则是宣告了二者的同盟关系,中国完全有理由进行反制,而美国在国际上也会“失道寡助”。迄今为止,美国不太敢公开邀请台湾的军事力量参加美国军演。美国一直是在边界游走、“打擦边球”,以此来试探中国的底线。

  王海良分析说,可以从地点和时间两方面分析所谓的“美台联合军演”。从地点上来看,军演选择的位置很重要。美台双方都不会提出在台湾海峡进行军演,因为台湾海峡比较窄,若举行军演则中国军舰必会靠过去,这就容易出现问题。因此,美国大概率会选择在台湾海峡之外的地方进行军演,比如南海靠近台海的部分,而且也不会公开声称是“美台联合军演”,或许会是邀请台湾派出一些船前去观察,或许就纯粹是美国本身的军演,只是军演完成后派舰队经过台湾海峡。总之,美国可以通过各种方式故意造成军演是与台湾海峡有关系的。

  从时间上来看,王海良认为,军演的时间应该是在美国中期选举之后、台湾“九合一”选举之前。因为美国的中期选举需要一个好的氛围,此外,在台湾“九合一”选举之前进行军演对蔡英文当局是有利的,是对蔡英文当局的一种政治支持,会使蔡当局赢得一些“台独”分子的选票。若是“九合一”选举之前未有军演,之后就很困难了。因为11月底的G20峰会上,习近平主席将同特朗普总统会晤,这也是需要好的氛围的,此时断不会有军演。到了12月份则又临近圣诞节,举行军演的可能性也很低。

  王海良指出,从今年7月份到现在,美国军舰两次过台湾海峡、一次在南海逗留并被驱逐,美国总是要来捣乱的,这已经不是什么了不起的事情,我们对此已习以为常。中国现在有信心、有把握控制局面,避免擦枪走火以引起局势的动荡。中国不是示弱,而是采用战术上的控制,控制越久对中国的发展越有利。

  对G20莫抱太大期望

  对于中美双方领导人在G20峰会上的会晤,王海良认为不一定能谈拢。虽然此前特朗普总统与习近平主席曾有电话沟通,但是美国有可能过了中期选举之后,立场又会变强硬。所以对G20不能抱太多期望,美国一定会想办法压制中国、想办法改变中国发展的方向。因为中美两国之间有制度之争、有道路的分歧。中国现在已经从整体上超过了俄罗斯,被美国定位为有威胁的对手,现在美国通过经济、企业、法律等手段迫使中国进行经济改革,而经济改革就意味着政治改革。因此中美之间的矛盾是复杂而长远的,不是简单的经贸问题。

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