李巍答中评：分立政府或加剧中美关系恶化

　　中评社北京11月10日（记者　徐梦溪）中国人民大学国发院国际战略研究中心副主任李巍日前接受中评社采访表示，此次民主党获得众议院是美国民意的一次回摆，但这次中期选举也显示出共和党对特朗普的支持是在升高的，两党的极化现象还在加剧。民主党获得众议院，不一定能带来中美关系的改善，反而可能会进一步加剧中美关系的恶化。

　　李巍表示，此次美国中期选举的结果没有超出预期。民主党获得众议院，共和党保住参议院，这是一场正常的选举。美国历史上绝大部分时期都处于“分立政府”的状态，即执政党控制行政部门，在野党控制国会；如果在野党同时控制国会两院，则称为“强分立政府”；如果在野党只控制国会一个院，就叫“弱分立政府”；如果在野党一个院都没有控制，就叫“一致政府”，但因为这不符合美国分权制衡的原则精神和价值理念，在美国并不常见。所以一般情况下，美国的选民更愿意支持出现分立政府的状态，形成两党的相互制衡。但至于是强分立政府还是弱分立政府，这在很大程度上取决于执政党的执政绩效。

　　“所以这是一场正常的民意回摆”。李巍指出，目前的状况说明，一方面，特朗普的支持者仍然支持他，另一方面，反对特朗普的人希望能够增加对其的制约，所以让民主党控制了众议院。如果特朗普这一次赢得了众议院，那绝对是创造了奇迹，执政党控制两院长达四年时间，这在美国是很罕见的，只有执政党创造了非凡的政绩才可能出现这种情况。

　　李巍进一步分析说，特朗普保住了参议院，而且在在参议院的优势进一步扩大，众议院丢掉的席位也不是特别多。这也说明了特朗普的支持者对其投了赞成票，也表明共和党的基本盘非常稳定。如果说特朗普在2016年的胜选有些意外，但这次中期选举结果表明，特朗普不再是美国政治的意外，我们必须严肃对待特朗普的执政逻辑及其背后的根源。

　　谈及这一次中期选举可能对特朗普未来执政的影响，李巍认为，民主党执掌众议院的制约效果主要体现在内政方面，尤其是财政方面，众议院管钱袋子，特朗普可能会遭遇更大的财政压力；而相比之下对美国的对外政策影响不大，贸易政策上也不会有太大的变化。“因为美国搞贸易保护主义，特别是跟中国打贸易战，对此民主党也是支持的，甚至民主党比共和党更倾向贸易保护主义。”当年奥巴马推动TPP达成协议，主要还是期待共和党在国会支持该协议。

　　那么，这样的选举结果对我们研究未来两年美国的对华政策有什么启示？李巍表示，美国对华的强硬政策是两党的共识，这一次民主党控制众议院之后，甚至还可能会加剧中美关系的恶化，双方可能会竞相表现谁能更有效地“对付”中国。中美关系更恶化可能体现在，第一，民主党比共和党更强调意识形态，所以民主党议员成为众议院议长，国会对意识形态的重视可能会加强；第二，民主党实际上更加倾向保护主义，所以贸易战恐怕不会因为这一次的中期选举而稍微缓和。不仅如此，特朗普现在在全球所推动的自由贸易谈判，特别是美日欧的自贸区谈判，恐怕在民主党这里遭遇到更大的麻烦：特朗普实际上在搞更高水平的自由贸易，未来还需要签订一些贸易协议，我们能够预见到，这些贸易协议在民主党的众议院进行批准时可能会遇到更大的麻烦。当然，如果未来特朗普达成的美日欧高水平自由贸易协定在众议院受阻，可能暂时有利于缓解中国国际经济所面临的巨大压力。

　　谈及未来的美台关系，李巍指出，共和党对台湾更多的是安全利益诉求，而民主党对台湾则主要是价值诉求。在中美出现“新冷战”征兆的背景下，民主党对中国在意识形态问题上是更加不满意的，这种情况下，对民主党来说，台湾的意识形态方面的价值会进一步上升。因此，如果特朗普想打台湾牌的话，民主党也绝对不会去阻止他。

　　中期选举前，民主党曾发话，如果获胜则会发起弹劾特朗普。对此，李巍认为，目前来看，这种可能性很低。第一，从这次选举能够看出，共和党很有凝聚力。现在共和党对特朗普的支持是在持续升高的，达到80%以上，而弹劾必须要得到跨党派的支持，没有跨党派的支持，弹劾都不会成功。这种情况下，民主党如果执意推动弹劾，会被选民批评为搞党争，最后会变成一场闹剧，对2020年大选恐怕不是一件好事情。

　　第二，弹劾特朗普，一定要有坚实的证据。民主党并没有获得弹劾特朗普的切实证据，所以民主党精英应该会掂量一下，如果执意发起弹劾行动，恐怕会对自身也会构成一种伤害。除非民主党找到“通俄门”的坚实证据。

　　“所以目前来看，离弹劾特朗普还很遥远”，他说。

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