中评关注：赵海谈世界政治格局五大回归
中评社北京11月15日电（记者 海涵）日前，由人大国发院国际战略研究中心主办的“新形势下的中美关系：挑战与应对”研讨会在中国人民大学国学馆123会议室举行。来自中国人民大学、北京大学、中国社会科学院、中国现代国际关系研究院、国际关系学院等单位的多位国际关系学者参加了本次会议。中国社科院世界经济与政治研究所助理研究员赵海分析了当今的时代背景，他认为，当今世界正在经历着五大回归，分别是国家政治的回归、地缘竞争的回归、区块经济的回归、联盟的回归和历史的回归。
赵海表示，当今的世界政治经济格局表现为五个回归，分别是国家政治的回归、地缘竞争的回归、区块经济的回归、联盟的回归和历史的回归。
其一，国家政治的回归。赵海认为，从新自由主义崛起至今，世界基本上处于一个以经济为中心、经济学为王的时代。在贸易壁垒被逐步消除、经济全球化飞速发展、资本全球自由流动的年代，经济议题确实占据了核心位置，而政治被矮化、异化和边缘化了。但现在全球化的负面效应不断发酵并释放，国家政治在大规模的回归。这种政治回归不仅体现在国际上的主权强化，更重要的是体现在国内政治上的认同危机。国家政治的回归在西方世界体现的尤为明显，一个显着的后果就是很多民主政治都表现出国家认同“极化”的特征。
他指出，当前美国，共和党、民主党以及民粹主义潮流内部都出现了分裂和重组。在这个大的时代背景下，中美关系如果不放到美国内政的角度去来看是不完整的。事实上，中国已经变成了美国内政斗争当中的一个方便的靶子和替罪羊，时常被拿来和美国国内的所谓全球主义者、华尔街金融家、1%的上层富人等放在一起批判。
赵海表示，欧洲的情况也不例外。英国脱欧步履维艰，德国总理默克尔不再竞选连任，法国总统马克龙地位日渐下降，中东欧、南欧民粹主义泛起，整个欧洲的一体化进程出现了分崩离析的状态。可以说，欧洲和美国的自由主义在退潮，而由他们抗旗的经济全球化正遭受政治回归的巨大挑战。
其二，由国家政治的回归所引发的地缘竞争的回归。赵海表示，政治回归之后，地缘竞争必然回归。冷战后的地缘障碍是被用来打破的。当世界上出现了科技进步带来的互联网、飞机、高铁、GPS等工具之后，原有的地缘板图和地缘战略发生了重大的变化。可是当主要国家和国家集团之间由于发展的非均衡性发生紧张的时候，地缘竞争的烈度就又回升了。
特别是当中国的“一带一路”建设向外延伸的时候，地缘冲突就变得异常突出，成为世界强权和地区大国不得不关注的焦点。中国的“一带一路”本是经济领域合作的倡议，之所以在整个西方世界引起高度关注，就是因为它具有无法摆脱的地缘属性。在全球化高歌猛进的时代，“一带一路”的经济双赢逻辑更容易为人接受，但在国家政治回归的时代，零和思维是地缘竞争的归宿。
其三，区块经济的回归。赵海认为，在地缘竞争回归了之后，经济就会在很大程度上受到政治的影响而开始产生区隔，这将会导致区块经济的回归。区块经济换句话说，就是以某种货币或货币联盟为基础，以某个经济核心国家为中心，把其他受核心国家主导的国家和地区整合进来的具备一定排他性的经济体。如果贸易战长期化，全球经济将可能发生区块化，形成自足的科技、能源、粮食和制造体系，通过减少对彼此的相互依赖获得国家主权的保证和地缘政治的安全。
其四，联盟的回归。赵海指出，将上述的国家政治，地缘竞争和区块经济回归联系在一起，就很有可能产生一个联盟的回归。原先冷战结束之后，全球只剩北约一个大联盟存在，但是现在潜在的联盟正在慢慢浮现。欧洲正寻求脱离美国、寻找独立自主的安全解决方案，中俄在全球战略目标上有很多共同的目标，美国正在印太地区寻求建立新的多边同盟，还有诸多地区性组织被赋予了一些联盟的特征。联盟的回归在现实中滞后于前三个回归，但一旦互为对手的联盟真正出现，世界的和平与发展就将陷入全面的倒退。
最后，历史的回归。赵海认为，上述的四种回归落实到一处便是对历史的学习。第一次世界大战已经结束一百年了，第二次世界大战结束已逾70年，二战后的国际体系正在慢慢松动和瓦解。要回归到历史当中去看清历史大势，就不能光考察改革开放四十年以来的历史，而是要回去看看上个世纪三十年代发生了什么，看看1900年前后发生了什么。那个时候在美国《国家安全战略》报告里面提到的大国政治、大国博弈所体现的大棋局才是需要去重新思考的核心问题。
赵海表示，我们生活在一个从“历史终结”到“历史回归”的年代，在这个大的时代背景之下，再去考察中美关系，才能从其中摸索出应该具备的战略定力。当前中美之间相互报复性的举措是一些短期的波动，需要从战术上进行合理的应对。但认清长期的历史趋势，在中美相对实力的转换过程中把握住时代发展的大势，这才是最为重要的。
最后，赵海还指出，中国的改革开放走到今天，面对的新自由主义历史环境已经终结。现在历史回归了，中国往后要如何前行，这是需要设计的，需要我们谋定而动的问题。中国是否要修修补补自由主义的国际体系？或者中国能不能担负起美国的位置，这是很值得怀疑的。如果中国担负不了这个国际责任，如果世界真的变成碎片化、区块化，中国要怎么办，怎么建构起真正符合自己利益的和平稳定的周边外交，并同美国之间建立一种新型的战略稳定关系，这还需要认真思考和探索。而这个探索的起点就是我们对美国中期选举的解读，换句话说，我们对美国这个世界第一大国未来走向的判断就变得特别重要。只有把它判断准了，我们的战略和未来的走向才可以有所凭借。
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