中评关注：美怎打台湾牌？郑剑详析
中评社北京12月1日电（记者 海涵 实习记者 刘瓅泽）11月29日，由北京联合大学台湾研究院主办的“新时代视角下的祖国统一事业研究”学术研讨会在北京国际会议中心举行。两岸关系和平发展协同创新中心专家委员郑剑在大会上发言时表示，当前，美国特朗普政府正猛打“台湾牌”，而美国历来也是影响台海局势和平稳定的最关键外部因。因此，认清特朗普政府猛打“台湾牌”的背景及动机，切实防止误判、“误打”，对于海峡两岸处理相关议题，都具有重要现实意义。
郑剑表示，特朗普上台后，即打起“台湾牌”。特别是去年12月中旬至今年1月中旬推出以中国大陆为战略（竞争）对手的新的国家战略、国防战略、军事战略及核战略以来，持续猛打台湾牌，步步进逼中美关系底线—“建交、撤军、废约”三原则。
他说，从目前形势看，特朗普政府打“台湾牌”的主要目的有四：一是提高自身筹码，谋求中国大陆经济上让步。目前中美贸易摩擦正酣，双方谈判进入短兵相接的胶着时刻。同时，媒体风传美军拟于台湾选举期间的11月，在台海进行军事演习举表面上看是干预台湾“九合一”选举，实质有相当程度在贸易谈判桌上向中国大陆施压的考虑。
二是支持分裂势力，防止“台独”转型、萎缩。郑剑说，民进党第一次执政时，“台独”气焰嚣张。美国政府对台湾当局大致采取一定的限制、压制政策，以争取中国大陆支持其全球反恐战略，同时避免“台独”引发中国大陆与美国之间的大国对抗。民进党第二次执政时，“台独”走向没落。美国政客既不乐见“台独”导致中美关系失控，也不乐见“台独”销声匿迹，故转向有节制地挺“独”，只要民进党不放弃“台独”，支持民进党蔡英文当局就是支持“台独”尽管美国对“台独”有警惕和限制，但是从来也没有放弃“台独”，因为“台独”是美国对付中国大陆的一张“中牌”。
三是分散牵制中国大陆精力，谋求调动回援之效。他指出，从长远看，美国“打台湾牌”的根本目的是打乱中华民族复兴战略部署。面对中国大陆高速发展、捍卫人类社会全球化成果、推进“共商、共建、共享”的“一带一路”倡议、弘扬广受欢迎的人类命运共同体理念等挑战，深陷经济和外部困境的美国深感压力，这种压力不但体现在有形的物质生产上，也体现在无形的体制机制竞争上。于是，美国通过加大在台湾问题上的压力、搞乱台湾、搅动台海，有助于其迫使中国大陆战略上回援。
四是压台湾扩大对美进口，购买美国武器。这是美国在世界上常用的一种作为。
郑剑并指出，根据研究分析发现，美国特朗普政府在台湾问题上可能使用的策略手段及底线大致如下：
——其一是健全法律，完善以“台湾关系法”为核心的“以台制华法律”依据。重点解决美台关系政治规格低、军事安全上态度模糊、外交上限制较多等问题。但一般不会直接突破一个中国政策，否则将颠覆中美关系大局。
——其二是改变“台独”观，由限制“台独”转变为鼓励可控的“台独”。据此推进相应的政治、外交、经济、军事举措。但一般不会策动“急独建国”，否则将引发中美战略对决。
——其三是政治支持，主要还是打支持“民主政权”牌。不排除以“偶遇”、“私人访问”等名义实现美台领导人见面。但一般不至于实现“行政院长”以上层级官式互访，否则将动摇中美关系支柱。
——其四是“国际空间”放水，特别在支持台湾当局参与主权国家参与的国际组织上进一步表示支援态度。亦不排除假如中美矛盾激化到一定程度，美国会冒进到以某种形式支持台湾当局参与联合国的地步，如比照没有得到广泛国际承认的巴勒斯坦以观察员身份参与联合国的先例。但一般不会直接支持台湾当局成为联合国正式会员国，否则也会动摇中美关系基础。
——其五是军事合作，以更大力度支持台湾当局“以武拒统”。包括实现军售常态化、提高军售水准、完善美台联合作战体系、强化双方实质军事同盟关系，甚至走到不同程度的军事关系公开化，包括现役军人正式交流、舰机互泊、联合训练、联合演习、允许台军参与美军与其他国家军队的传统安全联合军演等地步。但只要中美矛盾不激化到一定程度，美国一般不会走到触及中美建交三原则之“撤军”“废约”原则的地步。
——其六是经济施压，要求台湾当局让步假如美在经济利益与挺台之间有矛盾，一般会更多的倾向谋求前者。
同时郑剑也强调，美国究竟会突破到何种程度，不仅取决于美国的主观愿望，更多取决于中美关系大局及中国大陆应对方略。
最后，郑剑表示，面对如此复杂的形势，海峡两岸应该擦亮眼睛，站在战略的高度，以更长远的眼光思考处理美国打“台湾牌”问题，真正做到“不畏浮云遮望眼”。两岸已经形成结构性依存关系，台湾离开美国还可以发展，离开中国大陆必然室息。所以民进党当局无法得到两蒋时代那种被美国及西方“独厚”而不必顾及中国大陆的优越条件了，他们不会为了台湾在两岸之间选边站，台湾的处境将更恶化，假如民进党当局倒行逆施过度，台湾人民也不会答应，势必把根本恶化两岸关系的政党赶下台。
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