中评关注：东北亚经济合作潜力大 专家热议
中评社上海12月3日电（记者 海涵）日前，由中国国际问题研究基金会和上海市公共关系研究院联合举办的第五届东北亚和平与发展论坛在上海开幕。此次论坛的主题是“面对新形势、抓住新机遇、实现新发展”。
为期两天的论坛围绕三个议题开展深入讨论：其一，东北亚经济合作的潜力与路径；其二，东北亚安全形势与前景；其三，变动中的世界与东北亚新秩序。
在第一个议题讨论环节，来自中方的四位专家就东北亚各国对经济合作的构想和政策；朝鲜的经济政策与经济合作前景；“一带一路”倡议与东北亚；东北亚经济合作：领域、机制和路径等议题进行了评论发言。
中国国际问题研究院世界经济研究所所长、研究员姜跃春表示，无论是对东北亚地区经济，还是对全球经济而言，其面对的最大挑战都是中美贸易战。中美贸易之战不是单纯的中美两国之战，它涉及到全球的产业链，涉及到全球共同分享的自由贸易体制，更涉及到东北亚地区的所有国家。
他指出，战后50多年来，世界各国都在分享自由贸易体制给所有国家带来的福祉和利润，但是现在某些国家的单边主义实际上对自由贸易产生了前所未有的冲击，特别是对东北亚国家的经济发展带来了很大影响。东北亚地区有很多国家属于出口主导型国家，出口主导型国家在自由贸易体制受到严重冲击的背景下将首当其冲。在面临多边主义和单边主义、自由贸易和保护主义相冲突的背景下，东北亚国家应该携起手来共同抵制目前的这种单边主义，因为它确实会给东北亚地区经济、给全球经济的良性运行带来非常大的不确定性。“这是全世界的共识。”
姜跃春并坦陈，中美贸易战现在实际上已经开始影响到美国自身的经济。从2008年金融危机之后美国经济逐渐走向复苏，特别是近几年，美国经济是西方经济当中的优等生。今年的第二季度曾经出现过4.1%的高增长。但是最近美国经济却出现了明显的下滑，10月份对美国来说，属于黑10月。美国股市在10月份出现了暴跌的状况，这是最近十年以来所没有的。一个月的下降空间达到了10%，这对美国的股市来讲是比较罕见的。而且和其他国家所不同，美国股市对美国经济的影响是非常直接的。
他强调，中美贸易摩擦对美国本土经济的影响现在已经开始，而且以后会越来越重。因此中美贸易摩擦双方要坐下来谈，其他国家也应该协助共同结束这样一个对整个世界经济都会产生负面影响的趋势。
黑龙江省社科院东北亚研究所所长、研究员笪志刚表示，现在东北亚区域出现了新的双边和多边关系的转圜，也反映了区域和平发展的主题是没有变的，区域各国的中央和地方政府追求发展繁荣、追求民生繁荣的愿望没有变，追求区域一体化、希望通过区域一体化形成区域归属感以促进共同发展的诉求没有变。
他指出，在这种背景下，出现了几个很重要的机遇，比如说习近平主席在第四届东方经济论坛上提出了推动形成东北亚经济圈，接下来就是如何从机制上推进的问题。
笪志刚认为，在东北亚地区面临外部风险的情况之下，共同深化巩固伙伴关系将是东北亚地区的一个重要稳定力量。当前，在东北亚地区出现了中朝关系的转圜和其他连带的转圜，“对于半岛和平带动东北亚合作的可能性，我们要倍加爱护。”日韩之间的市场化合作也给未来的东北亚合作新模式、新路径提供了非常好的参考。
他指出，中国的东北亚合作，离开东北振兴和东北的对外开放是不成立的。从地缘、区位、现实、基础和条件而言，东北亚的合作，东北是当仁不让、首当其冲的。未来希望东北在推进东北亚合作当中发挥这样几个作用：一是对外开放的示范作用；二是活跃东北亚各国的区域主张、政策、规划和战略的作用；三是智力资源、人力资源的合作。
最后笪志刚表示，中日之间、中日韩之间、东北亚之间既有明显的优势互补，也存在同质和产业的竞争。日后，东北亚各国应该在新模式、新产业、新领域上做一些探索。
吉林大学东北亚研究所所长、研究员张慧智表示，观察中美贸易战从开始持续至今的整个过程可以看出，中美之间对处理这个问题体现出不同的文化与哲学，是东西方的文化和哲学之分。中国从东方文化的角度出发考虑，是以“合作”来解决矛盾与冲突，而美国是从西方的角度考虑以对抗解决问题。从这样的角度来看，东北亚地区面临着新的发展机遇。
她认为，朝鲜半岛局势的转圜是东北亚合作的一个机遇。朝鲜和韩国作为朝鲜半岛局势的两个当事国采取主动外交，排除万难，形成对话、合作、和解的趋势是非常重要的，也确实为东北亚地区的经济合作创造了非常良好的国际环境。韩国提出了新经济构想，如果朝韩之间能够达成真正的合作，而且落实到实实在在的具体措施的话，无疑对东北亚整个地区的合作，甚至是对东北亚同欧洲的亚欧合作有进一步的拓展。
张慧智还谈到，“一带一路”也与东北亚实现了很好的的对接，而且这个对接通过中蒙俄经济走廊的建设取得了很大的成果。随着当前东北亚地区局势的好转，小多边合作也正在被提上议程。这些小多边合作的具体措施和项目如果能够得以落实，无疑又是可以为东北亚合作提供新的发展动力。
她认为，中日韩作为东北亚地区非常重要的核心国家，其合作尤为重要。我们在谈到中日韩合作时，不仅希望中日韩FTA的磋商尽快达成协议，也希望可以达成“中日韩＋X”。“中日韩＋X”可以先从东北亚开始，聚焦于基础设施建设、能源的合作、产业开发领域的合作。“中日韩＋X”最开始的点可以从朝鲜开始，因为朝鲜积极主动热烈地盼望融入到东北亚区域合作中来，融入到世界经济体系中来，这是一个非常难得的机遇。
最后，张慧智说，东北亚地区的合作虽然面临着中美贸易战的冲击以及“美国优先”、“美国第一”理念的影响，但是东北亚地区有着不同于美国的“利益共享、合作共赢”的理念，“从这个角度看的话我对东北亚的合作充满信心。”
外交学院亚洲研究所所长、副研究员郭延军表示，当前东北亚地区面临着新的形势和新的机遇，这已是普遍共识。在新的发展问题上，东北亚各国目前提出的发展战略大多是一种区域性甚至是跨区域的，如何加强这种战略对接应该是东北亚区域合作的一个重要方面。在经济一体化和自由贸易体系方面，东北亚各国也面临着一个新的发展机遇，特别是在外部的压力下，东北亚国家对维护自由贸易体和加强区域内和次区域内的贸易安排有了更多的共识和动力。
他指出，东北亚地区长期以来经济合作被政治安全问题长期压抑，现在形势有了很大的变化。对于经济合作以及一体化的推进，各国有了共同的利益和共识。但是需要看到，东北亚地区的经济一体化水平还是比较低的。未来推动区域经济一体化可以从以下几个层面进行推动，比如双边合作，次区域合作，跨区域合作，以及第三方市场合作。
最后，郭延军说，东北亚经济区域合作的目标就是实现经济安全政治良性互动，使这个区域经济更具活力，发展更有持续力。
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