周志怀：两岸40年向有利统一发展
中评社北京12月10日电（记者 张爽）华中师范大学台湾与东亚研究中心学术委员会主任周志怀日前在“纪念《告台湾同胞书》发表40周年”学术研讨会上表示，1979年全国人大常委会《告台湾同胞书》发表以来，台海形势发生了巨大变化。40年来，两岸关系从敌对到缓和，经济合作从无到有，民间交流从单向到双向，逐步实现了从脱序到有序、从零和到双赢的转折。两岸全面直接“三通”，形成一日生活圈，经济社会融合取得积极进展。全方位的频繁交流与互动，改变了两岸鸡犬相闻、老死不相往来的隔绝状态，两岸交往领域之广、社会联系之密、利益交融之深，已呈现出前所未有的局面。台湾在上个世纪70年代末提出的与大陆“不接触、不谈判、不妥协”的“三不政策”早已走入历史，两岸综合实力对比进一步向着有利于祖国统一的方向发展，两岸关系发展的基本格局发生重要变化。国家完全统一进程正随着两岸政治分歧的逐步解决，日益成为不可逆转的历史潮流。
两岸关系40年的四点观察
周志怀认为，第一，在40年的两岸关系中，大陆对台政策的顶层设计始终发挥主导作用。过去40年来的两岸关系发展进程中，大陆始终坚持“和平统一、一国两制”的对台基本方针政策，积极贯彻江泽民同志关于推进祖国和平统一进程的八项主张和胡锦涛同志关于两岸关系和平发展的重要思想，认真践行习近平总书记倡导的“两岸一家亲，共圆中国梦”的两岸关系新理念。从邓小平的“和平统一、一国两制”的基本方针，到江泽民的对台“文攻武备”总方略、胡锦涛的两岸关系和平发展重要思想，再到习近平关于国家统一的重要论述，对于大陆不同时期的对台工作，无论是上个世纪七、八十年代的“三通四流”与“以经促政”、九十年代的反“独”促统，还是进入新世纪以后的“依法遏独”、融合发展、心灵契合等不同政策主轴的形成，都发挥了重要引领作用。
周志怀说，顶层设计推动两岸政治分歧的解决取得了历史性突破。在2015年11月的两岸领导人会面问题上，习、马分别使用大陆方面与台湾方面领导人的身份和名义，互称“先生”。为两岸关系和平发展、两岸政治谈判开拓了极大空间。2012年党的十七大首次提出两岸可签订和平协议、构建和平发展框架后，探讨两岸和平协议所遇到的一个重要难题，就是商签主体问题。两岸此次分别以大陆方面与台湾方面领导人会面，为两岸在条件成熟时，达成并签订和平协议增加了想象空间，提供了完全可资借鉴的实践。
周志怀指出，第二，反分裂反“台独”始终是四十年来对台工作主要任务。40年来，两岸反分裂反“台独”斗争异常激烈。大陆先后与李登辉和陈水扁政权的“台独”分裂活动展开了两场大较量。面对李登辉与陈水扁的猖獗“台独”分裂活动，大陆坚定捍卫国家主权与领土完整，坚决反对任何制造“两个中国”、“一中一台”与“台湾独立”的分裂图谋，沉重打击了“台独”分裂势力的嚣张气焰。
周志怀说，2016年民进党重新执政，蔡英文上台后拒不承认“九二共识”，兜售“两国论”分裂谬论，谋求“渐进式台独”，甚至是配合、勾连西方反华势力遏制大陆，不断恶化两岸关系。两岸围绕“台独”与反“台独”斗争又展开了新一波较量。2017年10月，“六个任何”写入党的十九大报告，显示大陆遏制“台独”达到前所未有的力度。
周志怀表示，第三，四十年来，台湾不是“独立国家”的理念已为国际社会所普遍接受。“一中框架”已为越来越多的各国政治家与学者所接受，并持续在国际社会发散，“台独”分裂势力毫无突破国际社会一个中国框架之力。
周志怀指出，第四，两岸统一的历史大势任何力量都难以逆转。两岸关系发展40年后的今天，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景，也日益走近世界舞台中央。相较而言，台湾则难以摆脱日益沉沦的困境，综合实力不断下降。从趋势上看，过去40年来台湾无论是谋求“两个中国”、“一中一台”、“台湾独立”，还是希望扩大国际活动参与空间，或者是维持“不统不独”现状，其实力和资本都在不断下降。而且，这个趋势今后还会进一步增强。在这样一个大背景下，没有任何一种力量可以阻挡大陆推动两岸关系和平发展，推进祖国统一进程。
周志怀指出，1979年《告台湾同胞书》发表以来，两岸关系取得了重大进展，发生了历史性剧变，实现了从两岸民间往来到两党领导人会面、再到两岸领导人会面的历史性飞跃。但两岸历史遗留的结构性问题与新产生的各种难题，仍严重阻碍祖国和平统一进程。
“当前‘台独’分裂势力与民进党当局加紧推行去‘中国化’的分裂活动，特别是在下届大选开始起跑后，会如何勾连西方反华势力出手制造事端，仍然是台海和平的现实威胁，值得高度警惕。”
周志怀说，由于两岸政治关系与经济、文化、社会关系的断裂，虽然两岸交流日趋扩大，经济关系渐趋紧密，但两岸政治互动与民众心理、生活层面的整合，以及两岸间国家认同的趋近，仍远远落后于经贸关系的整合，大陆对台湾的政治与社会影响力还有非常大的提升空间。结束政治对立，签订两岸和平协议依然是今后亟需破解的难题。
周志怀表示，化解岛内政治对立的路径之一，是实现两岸间的真正和解、合作与和平，这也是改变台湾经济社会发展困境与参与国际活动的重要良方，民进党当局应正视现实，务实调整两岸政策，从而造福台湾民众。马英九说得好，两岸相合则旺、相离则伤、相反则荡，这也是对过去两岸关系和平发展的一个经验性总结。两岸同胞应该共同携手，坚持“九二共识”，排除“台独”干扰，确保两岸关系和平发展在正确道路上继续前进。
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