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学者热议:“九合一”后两岸关系如何发展?


研讨会现场(中评社 海涵摄)


河南师范大学政治与公共管理学院副教授王鹤亭(中评社 海涵摄)


台湾大学大陆研究中心副研究员陈逸品(中评社 海涵摄)


佛光大学公共事务学系助理教授柳金财(中评社 海涵摄)


淡江大学战略所兼任教授谭传毅(中评社 海涵摄)

  中评社北京12月17日电(记者 海涵)由南京大学台湾研究所和江苏省台湾研究中心主办的“九合一”选举后的台湾政局与两岸关系发展学术研讨会在南京召开。会议邀请到四十余位来自两岸的专家学者,就台湾政治、经济、社会发展和两岸关系发展议题展开了深入研讨。

  “九合一”选举后两岸关系的走向是与会学者热议的话题之一。诸多学者在发言中都不同程度地就“九合一”选举之后的两岸关系问题发表了自己的看法。这些学者普遍认为,“九合一”选举虽然是台湾岛内的地方选举,但是却对未来两岸关系影响重大。此次“九合一”选举的结果,将会给两岸关系未来的走向带来新的机遇,同时也不排除内外因素为两岸关系带来的挑战。

  河南师范大学政治与公共管理学院副教授王鹤亭认为,“九合一”选举结果及相应的岛内政治发展态势给两岸关系和平发展带来了新机遇,但也存在着诸多隐忧。就两岸关系新机遇而言,主要体现在一下两个方面:其一,“九二共识”在台湾的政治社会化有了新机遇。“九二共识”由下至上内部政治社会化的路径初见雏形,在未来的选举中将可能走向“脱敏”而被广泛宣扬和认知,预期能够获得更多的民众的认同。其二,两岸城市交流为扩大和深化两岸交流提供了新机遇。台北与上海的双城论坛为两岸城市交流确立了先例和典范,如今蓝营执政的15个县市明确表示将启动以“九二共识”拼经济,而民进党当局顺水推舟,甚至连绿营的6个县市也希望搭便车,城市交流、县市交流的主客观条件已经相当成熟。从目前的态势来看,两岸城市、县市交流维持在“九二共识”“两岸一家亲”架构下,有望重新激活两岸城市交流交往的新动力,在两岸政党交流、青年交流等典型交流外拓展新领域。

  至于两岸关系的隐忧,他指出,一是民进党两岸政策调整可能产生新问题。蔡英文未来在两岸政策上不会朝着“九二共识”、“一个中国”的方向调整,且民进党在内部激进派系裹挟下的两岸路线调整可能会对两岸关系造成新的冲击。二是两岸交流过程中依然会存在或者产生多重错位问题。当前两岸政府之间的对立将与未来两岸城市、县市交流的热络之间形成错位,蓝营胜选县市已经公开表达了交流愿望,大陆方面也作出相应回应,但在蔡英文拒不承认“九二共识”的情况下,两岸县市长等交流热络在客观上支撑了蔡英文得以“维持现状”的主观印象,而民进党甚至可以透过蓝营县市长来实现“政经分离”。

  此外,王鹤亭还认为,外部因素的变动也会影响“九合一”选举后的两岸关系,其中主要是美国的因素。可以预期,美国方面加大“台湾牌”的力度和广度以制造两岸关系紧张并遏制大陆的可能性较大。

  台湾大学大陆研究中心副研究员陈逸品认为,未来影响两岸关系的重要变数其实还是在于中美关系发展,特别是美中对峙的紧张情势下,美国出了经济手段外,是否搭配运用“台湾牌”等主权性质议题加大对北京施压,借此获得其所欲之政治利益,才是未来值得关注的焦点。台湾处于中美两强之间,台湾安全在特朗普的优先次序中显然不会排在前头。台湾仅是美国用来与大陆进行经贸谈判的棋子,大陆可以轻易运用经贸方面的让步,换取特朗普在台湾议题方面接受北京的主张。面对一个“出尔反尔”的特朗普政府,有可能是台湾的极大梦魇。

  对于蔡政府的两岸政策,他则认为,“蔡政府既然在过去两年内仍坚持不挑战不对抗的大陆政策,可以判断在未来的一年多的时间,不至于改变现行政策主轴,而将持续采取不挑衅、不对抗的维持现状政策。”

  最后,陈逸品建议说,两岸可考虑共组智库逐步落实两岸和平发展路径图。两岸正常互动及发展最为重要的即是有沟通管道与对话,虽然目前存在一轨、二轨对话机制已受到瓶颈,两岸产官学界人士或可组成智库,主要针对两岸和平发展统一会遭遇的问题找出可能的解决方案。

  佛光大学公共事务学系助理教授柳金财指出,“九合一”地方选举国民党获得压倒性胜利,形成地方包围中央态势,“九二共识”声浪再起,选前高雄市长候选人韩国瑜即公开表态认同“九二共识、一中各表”、声称“高雄拼经济”、“货出人进、高雄发大财”。选后声称在“九二共识”的前提下,不预设立场的与大陆进行经贸沟通。国台办即表明,“在对两岸关系性质、两岸城市交流性质有正确认知基础上”,欢迎两岸城市交流合作。一般评估泛滥胜选后因带动两岸城市交流,预期两岸关系将会趋于缓和状态。

  他认为,大陆当局以“九二共识”作为泛蓝、泛绿交往区隔原则,发挥坚壁清野作用。在“九二共识”的基础下增进两岸城市治理交流,两岸关系应有和缓现象。高雄政党轮替有利于加速两岸关系“南南合作”发展,大陆当局将加强“向南移、向下沉。两岸关系将处于相对稳定状态,大陆对台政策“硬更硬、软更软”策略面临转折“硬变软、软变柔”。

  淡江大学战略所兼任教授谭传毅认为,在台湾2020年选举之前,民进党政府所能做的实在不多,究其原因是因为,蔡英文拒绝九二共识以丑化大陆、锁国政策以突显主权,带来的不是经济繁荣,而是空虚的主权和地位虚荣,而且只是政客的虚荣。九合一选举证明,台湾人民对于政治丑化与锁国已经感到厌烦,经济发展才是王道。而国民党尽管获得了15席县市长,在民进党政府的压制之下仍将无法大开大合。

  基于此,他认为,在总统大选之前,两岸之间的往来将集中在某些“小事情”例如农特产品销往大陆或者陆客来台,这是最好的结局,因为农渔产品是岛内人民生存与生计之所赖,农民渔民民也是此次选举推翻民进党盘踞中南部势力的基本构成。过去民进党的错误农业政策伤及农渔民,从今只能透过城市间交流合作和大陆链接在起,最好是能够建立两岸的“农业平准机制”,这样才能解决台湾农产农特产品生产过剩或不足的问题,进而争取岛内民心,最大的获益者当然是台湾农业、农民、农村。

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