林文程：韩国瑜胜选被中国大陆当成指标
中评社台北12月23日电（记者 黄筱筠）韩国瑜拿下民进党执政20多年的高雄市，此效应是否带动民进党在2020选举的两岸路线检讨。中国与亚太区域研究所教授林文程接受中评社访问指出，韩国瑜提出的承诺要中国大陆配合才能成功。货要卖到中国去，人进得来就是大陆观光客要来台湾，才能赚大钱。他也说，蔡英文从来都没说不交流，“只是通关密语蔡无法接受”，蔡很瞭解中国的崛起，也知道中国对台湾重要性，蔡也不挑衅北京，这一方面讲给美国听，现实上也真的不能触怒中国，这是现实，蔡还是非常希望与中国大陆交流。
林文程为美国塔芙兹大学佛莱契尔法律外交学院博士，曾任中山大学社会科学院院长、“国家安全会议”谘询委员、台湾民主基金会执行长、中山大学美国中心主任、中山大学大陆研究所所长，现为亚太和平基金会执行长、中山大学日本研究中心主任。
林文程对中评社分析，韩国瑜胜选有很多因素，首要是“中央政府”执政不利，选民觉得民进党在高雄执政太久，要换人做做看。“韩国瑜执政会被中国大陆当成指标”，最主要考量是希望影响2020“总统”选举。
他表示，九合一选举是地方政府选举，再怎么重要都是地方选举，但从韩国瑜就职后，中国大陆会积极配合韩，会希望让高雄市民有感，做出示范效果，再告诉其他绿营县市，“只要接受九二共识，经济会变好”，而中国大陆是可以做出这个效果来。
他指出，过去赖清德当台南市长时，陆客经过台南不住宿，如果高雄市样版城市成功，或许中国大陆会觉得台湾选民有所感受，因此未来10几个月，高雄对于中国大陆来说是特别重要的地方。
林文程表示，中国大陆会认为如果高雄可以翻转的话，就可以翻转南台湾，过去中国大陆三中一青政策，就是把南部当重点，要扭转台湾南部人民的“国家认同”。而绿营执政县市当然会感受到压力，这是北京预期要达成的目标。他们的政策就是地方包围中央，现在“中央政府”要面对地方15个蓝营执政县市，如果他们都去跟中国大陆交流，中央很难档得住，如果他们集体阻挡中央，政策也很难落实。
他认为，北京会跟蓝营执政县市打交道，更不会里陆委会、海基会，因此蔡政府要不分蓝绿，要跟蓝营县市长沟通，蔡说要做不一样的“总统”可能有所体会，选后打电话给市长当选人，提到希望可以合作，蔡体认到“中央政府”的政策，地方政府不买单就很难推动。如果蔡英文做不出政绩，选民非常现实，因此蔡不只要与民进党籍县市长沟通，蓝营县市长更加要沟通，能够尽量合作，不要分党派。
林文程也认为，蔡英文应会寻求连任，因她推动政策是有改革理想性，香烟加价就是希望大家少抽烟，且香烟加价是要做长照，一例一休出发点也都是好的，两性同婚也走得非常前端，但目前只有先进国家才会立法，推动的改革走得太前面，老百姓的思维还没跟上，这时候蔡政府要回过头来思考。
但他说，最现实的问题就要老百姓要什么，“选民为什么唾弃你的党”，因为民意与政策有落差，民进党要重新检讨，你做的政策要与民意有接轨，蔡政府必须要去调整。
林文程认为，台湾民众现在认为最需要就是拼经济，要创造工作机会。美中贸易战会带动台商回台，所面临的问题是“中央政府”要帮忙解决，如果短期内有成绩出来，选民会看得到，台商也会觉得政府想做事情。真正把老百姓的福祉放心中，民众是有感受，“政府是不是不食人间烟火？选民很清楚”。
面对2020蔡英文的两岸政策，林文程表示，蔡英文从来都没有说不交流，“只是通关密语蔡无法接受”。蔡英文曾说过去签订的协议照单全收，希望海基会、海协会继续沟通、对话、协商，也支持陆委会与国台办之间的官方接触，只是蔡认为没有九二共识存在。
他认为，北京要蔡英文接受的“九二共识”，比马英九执政时更严苛，国民党还可以“一中各表”、模糊化，但是中国大陆对蔡没有模糊化空间，就是展现一个中国的原则，还要明确说“台湾与中国不是国家跟国家关系”。
其实，大家都在玩文字游戏，不管“九二共识”或是“两岸一家亲”，如果最后很深入说明，会玩不下去。北京如果说“九二共识就”是一个中国，“两岸一家亲”永远也不能分家，这样永远都是一家，那也玩不下去。文字模糊要传达的讯息如果要变成精确传达，那两岸很多事情会做不下去，北京就是不让蔡英文有模糊空间，才形成两岸僵局。
林文程指出，蔡英文面对内部也有很大压力，维持现状、不挑衅中国等说法，连民进党内都有人不满意，认为蔡态度太软。至于是否有解套空间？他表示，大陆要去思考两岸的僵局，不跟蔡英文政府交流，就是让台湾走投无路，“那只有一条路就是倒向美国”，中国大陆要去思考，这样的发展是有利还是不利？
他对中评社说，既然九二共识被污名化或是标签化，那用九二共识持续下去就有点困难，既然困难，就是要去思考另一套论述，让双方都可接受。且新论述出来前，两岸不管用什么方式，都应该要沟通一下，因为如果蔡提出，中国大陆不接受，那还是僵局，必须要双方都努力，不管用什么管道可以去沟通，要双方有共识。
他也说，当然中国大陆也可能判断，民进党2020大选不会赢，那北京要判断选民会不会支持国民党能再度执政，目前台湾民众还是无法接受“中央政府”让渡台湾主权。
林文程表示，地方选举没有碰触主权议题，若北京因判断九合一选举民进党大败，那2020对国民党来说，好像是囊中之物。但是选举结果没有人能百分百判断民进党一定败选，到时候不管是否蔡英文续任，或是其他民进党人出来选，那又是浪费一年多的时间，两岸不能一直蹉跎时间，已经过了两年多，很多事情可以做、可以改善。而国际形式是一直变化，谁想到最近美国对台湾会推出这么多很有利的法律，难道两岸还要一直僵持下去？
美国对台湾的态度，是两岸关系变数？林文程认为，美国对台湾好是美中关系的变化导致。现在美国几乎没有“弃台论”的声音，现在中国是美国最大挑战国家， 让中国拿下台湾，会让中国更加强大，美国对台湾好当然是美中情形下的台湾关系。
他认为，台湾不一定要选边，但是若在北京强逼下，台湾可能被逼得要选边美国。如果两岸互动很热络，那台湾若要倒向美国，就会慎重思考。
林文程提到，蔡英文的两岸政策，美国高度肯定，美国在台协会（AIT）主席莫健在九合一选举前，有意无意透露支持民进党政府，还提醒外界中国大陆介入台湾选举，就是要影响台湾选举、提醒民众，美国支持的是民进党政府。无党籍台北市长柯文哲对美国来说，是未知数，美国知道蔡的立场比较清楚，与不会找美国麻烦，又不会倒向中国大陆，是最好的美国一道门。
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