纪欣：40年不变的是和平统一方针

　　中评社台北12月31日电（特约作者　纪欣）2019年元旦，是中国大陆发表《告台湾同胞书》，以及与美国建交40周年的日子，再加上刚届满40周年的改革开放，吾人有必要在这“三个40年”的交会时点，回顾这三件互为关连、互辅互成，对中国发展及台海形势有深刻影响的历史性大事，从而前瞻未来大势。

　　改革开放，加快了中美建交的脚步，也使大陆在新的历史条件下推出和平统一方针。40年间，中国现代化建设取得巨大进展，经济总量稳居世界第二位，也因两岸政经实力的差距不断拉大，决定了台海形势的基本格局。大陆至今奉行邓小平的“发展是硬道理”，坚信解决所有问题要靠自身的发展，习近平在12月18日改革开放40周年大会上更表示：必须坚持扩大开放，不断增强综和实力，可预见，中美的力量对比还会逐步拉近，而台湾与大陆一较高下的能力则早已付之东流。

　　诚然，中国改革开放的巨大成就，导致坚持独霸全球的美国，不惜通过贸易战乃至军事手段，企图遏制中国的进一步崛起。不过，美国为其自身利益，不可能放弃与中国又竞争又合作的关系，在这种情况下，台湾若把自己的命运寄托在美国身上，恐怕将再次遭到不可承受之重。

　　中美建交，带给大陆改革开放有利的国际环境，也暂时排除了解决台湾问题的外部障碍。40年来，美国历届政府均承诺奉行“一中政策”，但同时又为其战略利益，承诺提供台湾所谓“安全保护”，致使民进党敢于主张“台独”，国民党坚不展开和平统一谈判。近年来，美国在中美战略竞争加剧之际，更加大了扶持台湾与大陆对抗的力道，直接危及两岸关系。

　　《告台湾同胞书》除宣示和平统一的大政方针，并提出谈判结束台海军事对峙、推动人民自由来往、实现三通、开展经济文化交流等具体主张。40年间，两岸全面直接双向三通，两岸社会从不相往来转为全方位交流，可惜在政治关系上，因两岸制度及意识形态不同，政治分歧未解，又加上外力不当介入，致使“台独”势力坐大，两岸从兄弟阋墙，变成统独对峙的严峻关系。

　　不过，大陆对统一的决心从未动摇，随着自身实力的壮大，不断推出具体全面的惠台措施，显示习近平12月18日首次提出的“牢牢掌握两岸关系发展主导权和主动权”，不仅是现在进行式，更是两岸关系的未来走向。

　　其实，《告台湾同胞书》40年前就承诺，在解决台海问题时，一定会考虑现实情况，尊重台湾现状和各界人士的意见，采取合情合理的政策和办法，不使台湾人民蒙受损害。40年后，更加强大的中国没有理由不谨守承诺，而且，以今天两岸经济消长的态势，台湾人民在统一后不仅不会蒙受损害，还真可以过上更好的生活。

　　综上，台湾人民与其对自己的前途忐忑不安，对“被统一”感到焦虑，不如敦促执政当局放弃亲美心态，及早与大陆展开协商，逐步解决两岸的政治分歧，并提出能确保台湾人民在统一后维持现有制度及生活方式的具体内涵。这才是吾人面对“三个40年”及未来局势的应有态度。

　　（中评社特约作者　　纪欣，台湾《观察》杂志发行人兼总编辑）　

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