特朗普签署含制华条款之“亚洲保证倡议法”
中评社华盛顿12月31日电（记者 余东晖）2018年的最后一天，美国总统特朗普签署前不久由美国国会通过的《2018年亚洲保证倡议法案》（S.2736），这个法律正式生效。不过特朗普在签署这项法案时发表声明，对其中的18项条款的规定，其中包括多项含有牵制中国内容的条款，表达了保留意见。
特朗普的声明说，今天签署了《2018年亚洲保证倡议法案》，包括101、102、201、202、203、204、205、208、209、210、211、213、216、306、307、406、410条款，意在指导美国的外部军事和外交事务的政策，或要求行政部门承担某些外交与国际合作伙伴计划。他表示，其政府将按照总统作为总司令和美国在外交事务中的唯一代表的宪法授权来对待这些规定。
特朗普指出，法案的其他条款，包括第201和213条，旨在限制总统其认为对成功进行军事行动必要或适当的人员和物资的权力。他说：虽然我同意国会关于维持美国实力和安全的目标，但本届政府将按照美国宪法赋予的最高统帅权力来对待这些条款。法案中的一些条款，包括第210和214条，旨在授权或规范向国会提交或发布受行政特权保护的信息。政府将按照总统的宪法权力来处理这些规定，即不公布信息，而披露这些信息可能损害国家安全、外交关系或总统履行宪法职责。
“亚洲保证倡议法”为美国“印太战略”建构长期战略愿景及政策，法案中包括多项直接针对中国的条文，多数条文与中国有或多或少的联系，特朗普对与中国直接相关的203、209、213等条款提出了保留意见。
203条专谈美中关系。该条文“对中国限制国内公民社会和宗教空间，以及削弱印太地区基于规则的秩序表达担忧”；鼓励中国通过展示持续尊敬法治和国际准则，在世界事务中发挥建设性作用；通过扩展合作领域和处理包括人权、经济政策、海洋安全等分歧，坚持与中国合作处理区域和全球挑战，尤其是坚持和加强基于规则的国际体系和朝鲜去核方面，寻求与中国建立积极、合作、全面的关系。
该条款在表达国会意愿方面称，美国应当欢迎“中国改变道路，追求负责任、以结果为导向的对美关系以及处理全球议题的决定”；鼓励中国在印太区域和全球发挥建设性作用；继续就中方“削弱基于规则的国际体系的行动”喊话。
第209条谈“对台湾之承诺”。包括美国对台承诺：美国对台政策为：1，支持台湾与美国密切之经济、政治及安全关系；2，忠实执行美国基于1979年“台湾关系法”、三联合公报及1982年7月里根总统同意之“六项保证”等美国政府所有对台承诺；3，反制任何改变现状之举措，支持可为台海两岸均接受之和平解决方案。对台军售：美国总统应常态性提供符合台湾需求之防御物资，以因应来自中华人民共和国既有及未来可能之威胁，包括支持台湾发展与整合具机动性、耐存活性，且具成本效益之不对称战力。旅行：美国总统应依据“台湾旅行法”，鼓励美国高阶官员访台。
213条专谈“航行自由”。该条款强调航行自由是美国的政策，要根据适用的国际法，作为其全球航行自由计划的一部分，在印太地区开展经常性的航行自由和飞越活动；推动真正的多边谈判，按照适用的国际法，和平解决南海的海洋争端。国会意愿认为，总统应该发展一个外交战略，包括与美国的盟友和伙伴合作，在印太地区进行联合海上训练和航行自由行动，包括在东海和南海，以支持基于规则的国际体系中所有国家。
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