张荣恭：习近平谈话是新时代的对台政策宣言
中评社台北1月3日电（记者 倪鸿祥）中国国民党中央评议会主席团主席张荣恭接受中评社访问时表示，大陆国家领导人习近平2日在《告台湾同胞书》40周年纪念会发表讲话，对于国家统一或和平统一非常坚持且立场坚定，而且提出两岸未来进行政治谈判及建议台湾各党各界和大陆进行政治沟通的建议；回顾2000年连战参与大选时，对两岸关系发表“连十条”，其结语的两句话就是“中国人不打中国人，中国人帮助中国人”。这两句话如今出现在习近平的讲话里，可见两岸高层政治人物的理念中，都存在着对两岸关系及台海局势的正面思考，关键在于如何以诚意及善意加以落实。
张荣恭表示，习近平这个讲话是新时代的对台政策宣言，主轴是追求和平统一、坚决遏制台独，他所涵盖的时间跨度，至少是未来的10年，甚至更长的时间，所以看不出对于现在民进党政府剩下一年多的时间有再抱持希望的迹象。
他指出，习近平的讲话对于国家统一或和平统一，非常坚持且立场坚定，而且提出了两岸未来进行政治谈判，以及建议台湾各党各界和大陆进行政治沟通的建议，这对于未来台湾不管是两党或三方角逐2020大选，都给予极大的挑战；也就是说角逐2020大选的各方，势必要提出能够让台湾民众信服的、足以推动两岸关系和平发展、稳定台海局势，乃至于如何回应两岸政治谈判的政见，才足以证明能够领导台湾，因应两岸关系。
他说，习近平重申了“九二共识”是具备了求同存异的精神，因此台湾要思考“九二共识”当中有什么“同”？有什么“异”？值得高度关注的是习近平以最高领导人的身份，第一次把国家统一纳入“九二共识”的内容里。
张荣恭向中评社分析，过去一般大陆都讲“九二共识”是两岸同属一中，台湾会强调“一中各表”，习近平这次明确提出“九二共识”是包括国家统一，如果去回顾史实，的确在1992年两岸协商时，台湾方面先提出方案，而这个方案的第一句话就是“两岸都努力谋求国家统一”，第二句话就是“双方都坚持一个中国原则”，所以习近平这样的归纳应是合乎事实的。而他把＂国家统一”纳入“九二共识”的内容当中，也就表示整个谈话的主轴都是在讲如何推动两岸和平统一，这是台湾各界乃至关心台海局势的国际各方都需要关注的。
在李登辉、连战、吴伯雄、马英九历任党主席时，都担任国民党大陆工作会主任的张荣恭表示，对于“九二共识”两岸有什么“同”？什么“异”？台湾虽然有“一中各表”的习惯性说法，但连战几次会见习近平时提出的，应该是相当准确的，就是“求一中原则之同，存一中涵义之异”，这就是“求同存异”，即“一中原则”是有“同”的，“一中涵义＂是有异的，所以先搁置争议，如果舍此路不由、不选择这个方法，像民进党没有其他的方法，只会使得两岸关系受阻，对台湾是不利的。
他指出，习近平对于两岸统一采取几个说法，有完全统一、和平统一等，虽然没有讲武力统一这个词，但有说保留不承诺不使用武力。也就是说，完全统一、和平统一、武力统一这三者是辩证式的结合，完全统一其实是最高目标，包括十九大报告及这次讲话都提到“解决台湾问题，实现完全统一”，完全统一是最高目标，而和平统一是首选，不得已的情况下才会采用其他方式，不得已的情况就是包括万一出现台独，大陆已多次表示，包括在《反分裂国家法》就规定“以武制独”。
他说，另一种情况是说大陆不断呼吁和平统一，但台湾不管谁执政，如果都长期不予理会，会不会造成大陆认为和平统一已失去希望？这在《反分裂国家法》里也有写到“当和平统一失去希望的时候，就采取非和平的方式”，所以完全统一、和平统一乃至于没有讲的武力统一，其实是一个辩证式的结合，台湾必须从大陆的对台政策当中去思考因应的方式，以维护台湾的安全及人民福祉。同时，习近平强调推动两岸关系和平发展，也把和平统一并提。意谓在大陆眼中，未以和平统一为方向的和平发展，意义不大，和平发应能达成和平统一，对大陆而言才有意义。
他告诉中评社，习近平对于处理两岸的政治分歧、解决两岸的政治对立十分重视，实际上习近平2013年10月6日在印尼峇里岛会见萧万长的时候曾讲“两岸长期存在的政治分歧问题终归要逐步解决，总不能将这些问题一代一代传下去。”这次又加以重申，也就是说，习近平认为在他任期之内，这个问题应该要有所处理。而要解决两岸政治对立是需要一整套政治手续，这套政治手续必需与台湾当局共同完成，可是这次的讲话并没有诉求台湾当局，而是呼吁各党、各界跟大陆进行政治沟通，然后对两岸和平性发展做出制度性安排。
他指出，这会出现一个问题是台湾政府没有授权，而若各党各派去沟通，就没有法律效果。因此，势必要有台湾民意有此需求，台湾当局又不加以理会，可能就会出现各党各派要反应民意，挺身而出，这就需要时间酝酿而非短期内能促成。观察大陆的对台政策，过去70年来，早期第一代毛泽东、周恩来等人处理两岸政治问题是“寄希望于国民党当局”，当然这没有完成。
到40年前的《告台湾同胞书》提出来的是“寄希望于台湾当局“也”寄希望于台湾人民”，但台湾当局仍是比较受到重视，结果仍没能实现。
他表示，到了邓小平、江泽民强调的是“既希望台湾当局“更”寄希望于台湾人民”，因此台湾人民就比较重要了，到10年前《告台湾同胞书》30周时的“胡六点”，强调的是“寄希望于台湾人民”，这就更凸出台湾人民了。
现在习近平的新时代，从整篇谈话对台湾人民当然更加重视，所以他所倡议的台湾各党各派人士和大陆进行政治沟通，势必要有台湾的社会背景，那么大陆未来会着重做台湾人民的工作，给予台湾人民享受到大陆发展的实惠。这是需要时间才能产生效果的。
他说，再来是对于台独问题表达了加以遏制的决心，一方面提到绝不为各种形式的台独活动留下任何空间，另方面提到不承诺放弃使用武力，这表示保留针对台独使用武力的选择。观察几十年来两岸关系的变化，应该得到这种经验与体会，因为从辜汪会谈到现在25年多的时间里，两岸关系曾经平顺发展，也曾发生激烈的动荡，像李登辉199年的“两国论”，陈水扁2002年的“一边一国”，都造成台海危机，所以如何避免中共考虑对台使用武力，那么台独在台湾就是一条不可行的道路，其实根据台湾所行的宪法与法律，本来就没有台独的空间，如果硬要走向这条道路的话，只会促使大陆采取比较激烈的手段，或谓“台独刺激武统，急独导致急统”。
张荣恭分析，习近平不管是提到两岸和平、和平发展或和平统一，都不断使用“共同”两个字，例如提到和平发展说要共同推进、共同维护、共同分享；和平统一是要共议；又提到共谋和平、共护和平、共享和平；提到民族复兴时说责任要共担、荣耀要共享，这么多的共同两字，都是直接向台湾人民做诉求，所以提到“中国人不打中国人”、“中国人要帮中国人”，这就要看台湾社会如何看“中国人”这个概念。
他向中评社解读，如果从历史文化民族的角度看中国人的概念，中国人与台湾人是完全不矛盾的，如果硬要把中国人与台湾人割开来，反而使得大陆对台政策没有和缓的空间与机会，因此今年7月连战与习近平会面时，连战就提到一句话“做一个顶天立地的台湾人和做一个堂堂正正的中国人，是完全相容而不互斥的”，这样的说法值得整个台湾社会好好深思。
长期担任连战核心幕僚的张荣恭提到，回顾2000年连战参与大选时，对两岸关系发表“连十条”，其结尾的两句话就是“中国人不打中国人，中国人帮助中国人”这两句话如今出现在习近平的讲话里，所以相信连战这些建议，对整个台湾及台海局势都是正面的，希望能够有助于各界思考。
他强调，习近平讲话表达大陆坚决反对外力介入，早在邓小平时代就讲绝不能允许外力干涉，否则就意味民族还没有独立；关于不承诺使用武力也是当时邓小平交待下来的，因此大陆对台政策有一贯性，习近平又加以发挥说，两岸是一家人，两岸的事情是家人共同商量，是属于中国的内政问题，这也有因应了美国加紧在打“台湾牌”的形势。
张荣恭说，我们也要注意到，大陆国防部长魏凰和于2018年10月北京香山论坛及11月中美安全对话时，都传达一句话即“维护国家主权领土的完整，大陆不惜一切代价”。这是告知世界各国，也明确告知美国。因此，台湾要思考如何因应两岸关系，如果引介外力介入，反而使得大陆必须更加急迫处理台湾问题，对台湾反而不利。
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