美权威专家看习讲话：连续性大 自信乐观
中评社华盛顿1月3日电（记者 余东晖）中共中央总书记习近平发表纪念“告台湾同胞书”40周年的讲话后，中评社记者专访多位美国知名台海问题专家。他们大多觉得，习近平最新对台讲话体现的连续性多于改变。有专家指出，习讲话的乐观自信基调与蔡英文新年讲话和回应习讲话时表现的强硬决意形成了鲜明对比。
卡内基国际和平基金会副总裁包道格（Douglas Paal）对中评社说：“在习的演讲和蔡英文的回应中，我看到更多的是连续性而不是变化。习显然感到自信，或许在台湾九合一的选举之后更是如此，因此他重申了长期坚持的政策。蔡英文的反应也没有显示出我能察觉到的变化。”
战略与国际研究中心高级顾问葛来仪（Bonnie Glaser）对中评社表示，习近平的讲话中包含更多的是延续性而不是改变。她认为，近年来习近平较少谈及台湾问题。前几年他发出过一些警告，比如他与萧万长会面时说两岸问题不应该一代一代传下去；在中国人大会议上，他也发出了“基础不牢，地动山摇”的警告。现在习近平似乎已经开始意识到两岸关系的复杂性。
葛来仪指出，习的这篇演讲是精心准备的，最引人注目的是它对现有政策的重申，尽管语气略显严厉。讲话重申了中国的“一个中国”原则、“一国两制”的主张和“九二共识”。他强调，统一是必要的，应以和平方式实现，尽管使用武力仍然是摆在桌面上的一个选择。
葛来仪表示，考虑到最近台湾地方选举的结果，习近平强化坚定中国目前的政策也就不足为奇了。毫无疑问，北京认为其政策是相对成功的。民进党在此次台湾地方选举中遭受了打击，2020年的台湾大选结果也尚在未定之天，国民党有可能重新掌权。
葛来仪预计，目前两岸关系陷入僵局，2019年不会有任何改善，但她也不认为会出现危机。葛来仪称，蔡英文是一位谨慎务实的领导人。尽管受到北京方面的指责，她并没有寻求独立。蔡英文在新年致辞中阐述了台湾存在的现实。无论谁是台湾下任领导人，台北都不太可能接受北京提出的“一国两制”。
哈佛大学费正清中国研究中心台湾研究项目主任戈迪温（Steven M. Goldstein）在对比习讲话与蔡讲话时指出，强调这两个演讲的时机是很重要的。
戈迪温对中评社指出，习近平的讲话标志着中国大陆对台政策重点发生重大转变已经40周年。40年前卡特政府决定结束与台湾的外交关系，承认中华人民共和国。当年的《告台湾同胞书》的意图似乎是利用人们眼中对台湾的遗弃感，同时处理华盛顿方面对中国大陆继续可能使用武力解决与台湾冲突的担忧。它阐明了中国政府当时的许多既定立场，但有一个明显的例外。在强调中国保留有权使用武力解决国内冲突的同时，它强调“和平统一”的政策，这个政策由暂停对离岸岛屿象征性的炮击和呼吁两岸增加联系所支持，以期结束政治冲突，为台湾融入中国创造有利条件。
戈迪温分析，蔡英文演讲的语境则大不相同。执政的民进党最近在台湾地方选举中表现不佳，包括大陆评论人士在内的一些人认为，这表明民众对她处理两岸关系的成效感到不满。因此，蔡讲话的主旨不仅是拒绝这种解读，而且重申其政策的核心要素，即她认为与台湾公共意见产生共鸣的东西：主权、现状、身份认同和无条件和平谈判的要求。
戈迪温指出，这两个演讲的时机在基调上形成了鲜明的对比。大陆方面的和解语调与40周年纪念庆祝是一致的，或许还与台湾地方选举后政治变革的可能性带来的一丝乐观情绪是一致的。台湾方面决意的基调则反映了蔡政府显然需要消除人们对最近选举影响的任何疑虑，并努力集结公众。戈迪温表示，尽管有这两种情况，这些只是由事件决定基调的问题。双方的政策几乎没有什么变化，也没有任何走向解决的迹象。
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