美知名专家卜睿哲从八方面解读习对台讲话
中评社华盛顿1月7日电（记者 余东晖）美国知名台海问题专家卜睿哲（Richard Bush）指出，中共中央总书记习近平最新的对台讲话表明，北京的对台政策并没有发生重大转变，强调和平统一在当前中国国内动武声音有所抬高的雰围中不是一件小事。他从八个方面解读这个讲话，认为尚无迹象表明这个讲话会削弱台湾方面反对统一的立场。
曾任美国在台协会理事主席的卜睿哲7日在布鲁金斯学会网站发表题为“习近平新年对台讲话八个需要注意的关键事情”的专文。文章开首指出，习的这篇纪念《告台湾同胞书》40周年的讲话并不令人惊讶：重申政策是领导人在周年纪念时所做的事情。卜睿哲说，这个讲话重申了40年来中国统一目标的大部分原则和主张，但北京的对台政策并没有发生重大转变，也没有迹象表明它会削弱台湾反对统一的立场。
卜睿哲指出，1979年《告台湾同胞书》的主要创新之处在于，将北京对台湾的基本方针从“解放”转变为“和平统一”。习再次强调，和平统一仍然是结束中国大陆与台湾自1949年以来分裂的最好方式。他说，对于习来说，重新强调和平统一并不是一件小事，因为最近在中国，一些对和平统一目标仍未实现感到沮丧的人主张使用武力。
卜睿哲表示，北京提出的解决与台湾的争端和统一的方式是“一国两制”。这是中国先在香港实施的方法，使我们对如何在台湾使用这一办法有了最好的了解，尽管还存在不确定性。
现任布鲁金斯学会东北亚政策研究中心主任的卜睿哲指出，习值得的讲话有八个关键事情值得注意：
第一，习如何将统一这一具体问题纳入“中华民族伟大复兴”的主题中，事实上，1979年的《告台湾同胞书》中提到“统一祖国是关系全民族前途的重大任务”，显示分裂的中国就是软弱的中国的同样主题。
第二，习表达了似乎是“九二共识”的一个新版本：“海峡两岸同属一个中国，共同努力谋求国家统一。”卜睿哲认为，那其实就是当时北京的说法，而当时台北的提法不那么明确，但习并没有改写历史。
第三，习谈到在“一国两制”下统一后，台湾现行制度的哪些方面将得到保留。他说：“在确保国家主权、安全、发展利益的前提下，和平统一后，台湾同胞的社会制度和生活方式等将得到充分尊重，台湾同胞的私人财产、宗教信仰、合法权益将得到充分保障。”卜睿哲称，这些说法比以前曾有的提法要少，包括没有提到台湾岛内军队和政治机构如何安排。此外，北京方面可能会为自己保留定义“合法权益”的权利。
第四，习近平没有为统一设定明确的最后期限。然而他确实再次警告说，台湾问题“不应一代又一代地传下去”。
第五，习确实提议就两岸关系和国家未来进行“广泛深入的民主协商，就推动两岸关系和平发展达成制度性安排”。它将由代表台湾和大陆各政党和社会各界的个人组成，参与的前提是“在坚持‘九二共识’和反对‘台独’的共同政治基础上”。卜睿哲认为，在目前情况下，这将保证排除北京认为是分裂性质的民进党代表，以及任何具有类似政治观点的社会团体。这将使这一想法不大可能成功。
第六，习重申了在中共十九大报告中关于台湾部分没有提到的原则：“寄望于台湾人民。”卜睿哲表示，他在这里看到的暗示是，北京现在比两年前更有信心，觉得国民党在2020年可能重新掌权，从而取代民进党现任政府。
第七，习重申了1995年江泽民谈台湾问题讲话中的一句话：“中国人不打中国人。”另一方面，习不承诺北京放弃使用武力，并表示将“保留采取一切必要措施的选项”；这是“针对外部势力干涉和极少数‘台独’分裂分子及其分裂活动。”卜睿哲认为，“针对外部势力”是给美国的暗示；中国领导人将由他们自己来解读这个模糊的表述。
第八，习重申了“两岸经济合作制度化，打造两岸共同市场”的目标。卜睿哲指出，在马英九执政期间，双方一直朝着这一方向前进，但由于台湾对向大陆开放过于广泛的担忧，这一进程在2014年陷入停滞。即使在今天，也不是所有台湾人都会欢迎回归马的政策。
最后卜睿哲总结道，在以往政策相当严格的范围内，习近平提出了任何中国领导人会一样提出的统一理由。习强调结束两岸分裂状态符合中国更广泛地复兴为大国的目标，但没有暗示中国准备创造性地调整“一国两制”的实质内容，以容纳台湾方面的担忧，甚至从以前的承诺上后撤。尽管习承诺北京会考虑台湾方面的观点，但忽略台湾民主制度及其对中国实现统一目标产生的障碍。
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